Bu il ölkəmizin bütün iqtisadiyyatı üçün olduqca çətin olacaq, lakin 2015-ci ildə analıq kapitalı proqramı ilə bağlı pessimist proqnozlar tamamilə əsassızdır. Sosial xərclərin ölkə büdcəsinin kifayət qədər əhəmiyyətli bir hissəsi olmasına baxmayaraq, 2015-ci ildə analıq kapitalı heç yerə getməyəcək, çünki proqram 31 dekabr 2016-cı ilə qədər qanunla təsbit edilmişdir.
Bu demoqrafik layihənin gələcək taleyi ilə bağlı “Analıq kapitalı: proqram neçə ilədək nəzərdə tutulub?” məqaləsində oxuya bilərsiniz, lakin vəziyyətin birmənalı olmadığını deyə bilərik. Dövlətin yüksək səviyyəli rəsmilərinin əksəriyyəti Rusiyada doğum nisbətinin normal artması üçün analıq kapitalının 2025-ci ilə qədər uzadılmasını zəruri hesab etsə də, vətənimizin bütün dünya ilə böhranlı əlaqələri büdcə vəsaitlərinə qənaət siyasətini diktə edir. . Bununla belə, mediadan verilən məlumata görə, iki və ya daha çox uşaq doğulan ailələr də dövlət tərəfindən maddi cəhətdən dəstəklənəcək, lakin ola bilsin ki, bir qədər fərqli formada. Bununla belə, bu məsələnin həllinə ən azı iki il var, yəni analıq kapitalının yaxın gələcəkdə bizim üçün nə gözlədiyini aydınlaşdırmağa dəyər.
2015-ci ildə analıq kapitalının gözlənilən məbləği
Əmək Nazirliyinə rəhbərlik edən Maksim Topilin 2014-cü ildə rəsmi olaraq bildirdi ki, 2015-ci ilə qədər analıq kapitalının həcmini təxminən 490.000 rubla çatdırmaq planlaşdırılır. Bununla belə, 2013 və 2014-cü illərdə əvvəlki indeksasiyaların təhlili hər il müavinətlərin məbləğinin orta hesabla 5% artmasını nəzərdə tuturdu ki, bu da 2015-ci ildə analıq kapitalının 450.878 rubl rəqəminə yaxın olacağı qənaətinə gəldi.
Hal-hazırda, 2015-ci ildə analıq kapitalı 453.026 rubla bərabərdir və gələn il, 2016-cı ildə onu 473.412 rubla çatdırmaq planlaşdırılır.
Analıq kapitalı fondlarından 20.000 rubl nağd pul almaq
Rusiya Federasiyası Hökumətinin bir sıra antiböhran tədbirlərinin hazırlanmasına həsr olunmuş və 22 yanvar 2015-ci ildə keçirilmiş iclasında valideynlərin analıq kapitalı fondlarından 20.000 rubl alması imkanları haqqında qanun layihəsi təsdiq edilmişdir. Ailə bu pulu öz istəyi ilə xərcləyə bilər, çünki bütün bu məbləğ Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna ərizə və lazımi sənədləri təqdim etməklə nağd şəkildə əldə edilə bilər.
Bunu Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin rəis müavini Sergey Velmyaykin dəqiqləşdirib. Ailələri dəstəkləmək üçün bu məcburi tədbir artıq əvvəlki böhran zamanı, 2009 və 2010-cu illərdə həyata keçirilmiş, valideynlərə təxminən 12.000 rubl almağı təklif etmişdi və Rusiya Federasiyası Hökuməti artan iqtisadi böhran kontekstində bu qanun layihəsini dəstəkləmək qərarına gəldi. , bu ilin çətin iqtisadi şəraitində ailələrə kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bu arada qanun hazırlanma mərhələsindədir və fevralın əvvəlində tam olaraq elan olunacaq.
Analıq kapitalı vəsaitlərinin məqsədyönlü xərclənməsi istiqamətində dəyişikliklər
Həmin iclasda MFO-ların (mikromaliyyə təşkilatları) analıq kapitalı ilə işləməkdən kənarlaşdırılması təklif edilib və bu layihə də təsdiqlənib. Bu qanun layihəsi hazırlanma mərhələsindədir, lakin onun təsdiqi xüsusi olaraq mikromaliyyə təşkilatları vasitəsilə həyata keçirilən analıq kapitalı vəsaitlərinin nağdlaşdırılması üçün saxta sxemlərin artması ilə bağlıdır.
Həmvətənlərimizi nə qədər şad xəbərlə sevindirmək istəsək də, 2015-ci ildə analıq kapitalı əvvəlki illərdə olduğu kimi yalnız üç məqsədə xərclənə bilər: mənzil, uşaqların təhsili və ana pensiyasının maliyyələşdirilən hissəsi.
Bununla belə, “etibarlı” valideynlərin ən kiçik övladının üç yaşına çatmasını gözləmədən mənzil almaq üçün pul xərcləyə bilməsi xoşdur. Onu da əlavə etmək lazımdır ki, analıq kapitalının təhsilə məqsədyönlü xərclənməsi təkcə universitetin ödənişini deyil, həm də musiqi və ya incəsənət məktəbində, texniki məktəbdə oxumağı və hətta özəl uşaq bağçası üçün qəbzlərin ödənilməsini də əhatə edir.
Bundan əlavə, 2015-ci ildə analıq kapitalını nəzərdən keçirərkən xatırlamaq lazımdır ki, bu ilin gündəliyinə sertifikat fondlarından məqsədyönlü istifadənin genişləndirilməsinə dair qanun layihələrinin müzakirəsi daxildir. Uşaqların müavinətlə müalicəsinin ödənilməsi və hər iki valideynin təhsil haqqının analıq kapitalı məbləğindən ödənilməsi imkanlarının müzakirəsi planlaşdırılır.
2015-ci ildən Krımda analıq kapitalı da tətbiq edilib
2015-ci ilin ilk günündən Rusiyanın tərkibində olan Krım da iki və ya daha çox uşaqlı ailələrə dəstək dövlət proqramına qoşulacaq.
Aktyor vəzifəsini tutan Sergey Aksenov Krım Respublikası, bəyan etdi ki, Rusiya Prezidenti V.V.-nin istəklərinə uyğun olaraq. Putin, 2015-ci ildə analıq kapitalı Krım sakinlərinə ölkəmizin digər bölgələrinin sakinləri ilə eyni əsasda veriləcək. Üstəlik, bu, təkcə 2015-ci ildən sonra uşaq dünyaya gətirən qadınlara deyil, həm də bu dövlət proqramının qüvvədə olduğu müddət ərzində ikinci uşaq dünyaya gətirən ailələrə də şamil ediləcək. Beləliklə, 2015-ci ildə analıq kapitalını gözləyən yaxşı xəbər var.
Yeni ilə yaxın, 2015-ci ildə analıq kapitalının ölçüsü və məqsədli istifadəsi ilə bağlı etibarlı faktları sizə xəbər verməkdən məmnun olarıq. Bizimlə qalın!
2015-ci ildə analıq kapitalının məbləği indi 453 min 26 rubl təşkil edir, pul həyat şəraitinin yaxşılaşdırılmasına, uşaqların təhsilinə və ya ananın pensiyasının artırılmasına xərclənə bilər. Bundan əlavə, hazırda avtomobil almaq üçün analıq kapitalından istifadə imkanları nəzərdən keçirilir, lakin hələlik bu məsələ ilə bağlı qərar yoxdur.
Əsasən gənc ailələr analıq kapitalını mənzil almağa xərcləyirlər və yeni ev almağı daha sərfəli etmək üçün uşağın 3 yaşı tamam olana qədər analıq kapitalından ipotekada ilkin ödəniş kimi istifadəsinə icazə verilməsi də təklif olunur. köhnə.
2015-ci ildə analıq kapitalı almaq üçün nə lazımdır
İkinci uşağın doğulduğu və ya övladlığa götürüldüyü tarixdən etibarən 3 il ərzində analıq kapitalını ala bilərsiniz, ikinci uşaq isə 31 dekabr 2016-cı il tarixindən gec olmayaraq doğulmalı və ya övladlığa götürülməlidir. Ancaq analıq kapitalını aldıqdan sonra istifadə müddəti heç bir şəkildə məhdudlaşmır.
Bununla belə, hazırda analıq kapitalı proqramının 2022-ci ilə qədər uzadılması məsələsinə baxılır. Rusiyadakı iqtisadi böhran kontekstində proqramın uzadılması indi gənc ailələr üçün son dərəcə zəruridir.
2015-ci ildə analıq kapitalı almaq üçün sənədlər
2015-ci ildə analıq kapitalı almaq üçün sənədlərin siyahısı eyni olaraq qalır:
- valideynin (ananın) rus pasportu;
- uşağın doğum haqqında şəhadətnaməsi;
- uşaq övladlığa götürülübsə, övladlığa götürmə haqqında şəhadətnamə.
Uşağın atası ana olmadıqda (və ya valideynlik hüquqlarından məhrum olduqda) və ya kişi tək iki və ya daha çox uşağı övladlığa götürdükdə də analıq kapitalı ala bilər.
Həmçinin, yeganə valideynini və ya övladlığa götürən valideynini itirmiş yetkinlik yaşına çatmayan uşağa analıq kapitalı verilir.
Əlavə etmək lazımdır ki, analıq kapitalı nağd şəkildə deyil, yalnız sertifikat şəklində verilir.
2015-ci ildə analıq kapitalının artırılması ilə bağlı ekspert rəyi
Analıq kapitalı hər il inflyasiyanın artım tempi nəzərə alınmaqla indeksləşdirilir, buna görə də 2015-ci ildə 23,6 min rubl artıb. Çoxdur yoxsa az?
Real inflyasiyanın səviyyəsi indi hökumətin hesablamalarında istifadə etdiyindən qat-qat yüksəkdir. Əsasən xaricdən gətirilən bir çox uşaq qidaları, aksesuarlar, geyimlər, oyuncaqlar və digər uşaq mallarının qiyməti dollar və avronun bahalaşması ilə əlaqədar 2-2,5 dəfə artıb, daşınmaz əmlak da bahalaşıb. Mərkəzi Bankın əsas faiz dərəcəsini 17 faizə qaldırdığını nəzərə alsaq, ipoteka faizləri xeyli artıb və əksər ailələr üçün əlçatmaz olub. Mövcud iqtisadi şəraitdə analıq kapitalının müəyyən edilmiş miqdarı hətta minimal ehtiyacları təmin etmək üçün kifayət deyil, lakin ölkə büdcəsi analıq kapitalının 23,6 min rubldan çox artırılmasını nəzərdə tutmur.
Bəzi təriflərlə başlayaq. Analıq kapitalının mahiyyəti nədir?
Analıq (ailə) kapitalı- bunlar 2007-ci ildən dövlətimizin ikinci və sonrakı uşağın doğulması (övladlığa götürülməsi) zamanı təmənnasız olaraq verdiyi vəsaitdir. Ödəniş məbləği 250.000 rubldan başladı, hər il indeksləşdirilir və 2014-cü ildə 429.408,50 rubl təşkil etdi.
Analıq (ailə) kapitalının məbləği inflyasiyanın artım tempi nəzərə alınmaqla hər il nəzərdən keçirilir və müvafiq maliyyə ili üçün müəyyən edilir.
Ana (ailə) kapitalının inflyasiya dərəcəsi nəzərə alınmaqla ona yenidən baxılması nəticəsində və ya onun bir hissəsinə sərəncam verildikdə onun ölçüsündə dəyişiklik şəhadətnamənin dəyişdirilməsinə səbəb olmur.
Analıq kapitalı almaq hüququnu təsdiq edən sənəd dövlət şəhadətnaməsi adlanır. ( İncəsənət. 2 "Uşaqlı ailələrə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" 29 dekabr 2006-cı il tarixli 256-FZ Federal Qanunu (2 iyul 2013-cü il tarixli dəyişikliklər, 23 iyun 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə))
Federal qanun 2007-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir və 2007-ci il yanvarın 1-dən 2016-cı il dekabrın 31-dək olan dövrdə uşağın (uşaqların) doğulması (övladlığa götürülməsi) ilə əlaqədar yaranan hüquqi münasibətlərə şamil edilir.
Kimin analıq kapitalı hüququ var?
(İncəsənət. 3 256-FZ)
Bu hüquq 2007-ci il yanvarın 1-dən Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığına malik olan uşağın (uşaqların) doğulması (övladlığa götürülməsi) ilə, yaşayış yerindən asılı olmayaraq, Rusiya Federasiyasının aşağıdakı vətəndaşlarına yaranır:
- doğum edən qadınlar (övladlığa götürülmüş) ikinci uşaq;
- 2007-ci il yanvarın 1-dən üçüncü uşaq və ya sonrakı uşaqları dünyaya gətirmiş (övladlığa götürmüş) qadınlar, əgər əvvəllər bu hüquqdan istifadə etməmişlərsə;
- övladlığa götürmə haqqında məhkəmənin qərarı 2007-ci il yanvarın 1-dən qanuni qüvvəyə minmişsə, ikinci, üçüncü uşağın və ya sonrakı uşaqların əlavə dövlət dəstəyi hüququndan istifadə etməmiş yeganə övladlığa götürən valideynləri olan kişilər.
Analıq kapitalı fondlarından istifadə
(256-FZ-nin 2-ci maddəsi):
- yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması;
- təhsil almaq;
- qanunla müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla pensiya təminatı səviyyəsinin artırılması.
Analıq kapitalı vəsaiti almaq hüququnun həyata keçirilməsi üçün son tarix
(Maddə 3 256-FZ)
Analıq kapitalı hüququ əvvəlki uşağın (uşaqların) doğulduğu (övladlığa götürüldüyü) tarixdən keçən müddətdən asılı olmayaraq, ikinci, üçüncü uşağın və ya sonrakı uşaqların doğulduğu (övladlığa götürüldüyü) tarixdən yaranır. əsas borcun ödənilməsi və kreditlər və ya borclar üzrə faizlərin ödənilməsi üçün analıq kapitalından istifadə zərurəti istisna olmaqla, ikinci, üçüncü uşağın və ya sonrakı uşaqların doğulduğu (övladlığa götürüldüyü) tarixdən üç ildən gec olmayaraq həyata keçirilə bilər. təşkilatla, o cümlədən kredit təşkilatı ilə bağlanmış kredit müqaviləsi (kredit müqaviləsi) əsasında vətəndaşlara verilən ipoteka kreditləri də daxil olmaqla yaşayış sahələrinin alınması (tikilməsi).
Sertifikat necə və haradan alınır?
Səlahiyyətli orqanlar: Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun yaşayış (yaşayış) və ya faktiki yaşayış yeri üzrə ərazi orqanı və ya dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün çoxfunksiyalı mərkəz (Rusiya Federasiyasının xaricində daimi yaşamaq üçün getmiş vətəndaşları). Rusiya Federasiyasının ərazisində və Rusiya Federasiyasının ərazisində qeydiyyatla təsdiqlənmiş yaşayış yeri və ya yeri yoxdursa, birbaşa Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna ərizə təqdim edin).
Siz hüquq yarandıqdan sonra istənilən vaxt analıq (ailə) kapitalı üçün dövlət şəhadətnaməsi üçün müraciət edə bilərsiniz.
Dövlət şəhadətnaməsi üçün ərizə aşağıdakı sənədlər əlavə edilməklə müəyyən edilmiş formada verilir (qeydiyyatdan keçdikdən sonra formanı doldurmaq üçün nümunə ilə birlikdə alacaqsınız):
- şəxsiyyət, yaşayış (olma) yeri və ya faktiki yaşayış yeri (Rusiya Federasiyasında qeydiyyatla təsdiq edilmiş yaşayış (yaşayış) yeri olmayan şəxslər ərizədə Rusiya Federasiyasının ərazisində faktiki yaşayış yerini göstərirlər;
- doğulması (övladlığa götürülməsi) ilə əlaqədar analıq kapitalı hüququ yaranan uşağın Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığını təsdiqləmək;
- qanuni nümayəndənin və ya səlahiyyətli nümayəndənin şəxsiyyəti, yaşayış (olma) və ya faktiki yaşayış yeri və səlahiyyətləri;
- uşaqların doğulmasının (övladlığa götürülməsinin) təsdiqi;
- Rusiya Federasiyasının icbari pensiya sığorta sistemində (SNILS) sığortalı şəxsin fərdi şəxsi hesabının sığorta nömrəsinin şəhadətnaməsi.
Sənədlər təqdim edildikdən sonra ərizənin qeydiyyat nömrəsi göstərilməklə müvafiq qəbz verilir. Ərizənin daxil olduğu gündən bir ay müddətində arayışın verilməsi və ya verilməsindən imtina edilməsi barədə qərar qəbul edilir və bu barədə ərizəçiyə bildiriş göndərilir. Alınan bildiriş əsasında siz ərizənin verildiyi yerdə hazır sertifikat ala bilərsiniz
Sertifikat sahibinin soyadı, adı, atasının adı və ya şəxsiyyəti təsdiq edən sənədin təfərrüatları dəyişdirildikdə, sertifikat sahibi Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun ərazi orqanı ilə əlaqə saxlamaq hüququna malikdir. bu dəyişiklikləri təsdiq edən sənədlər təqdim edilməklə şəhadətnamədə müvafiq dəyişikliklər etmək.
(Rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 18 oktyabr 2011-ci il tarixli 1180n əmri "Ana (ailə) kapitalı üçün dövlət şəhadətnaməsi üçün ərizənin verilməsi və ana (ailə) üçün dövlət şəhadətnaməsi verilməsi Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında ) kapital (onun dublikatı) və ana (ailə) kapitalına dair dövlət şəhadətnaməsinin forması ".
Analıq kapitalı fondlarının sərəncamını necə rəsmiləşdirmək olar?
Səlahiyyətli orqanlar: yaşayış (yaşayış) və ya faktiki yaşayış yeri üzrə Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun ərazi orqanı və ya dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün çoxfunksiyalı mərkəz.
Analıq kapitalından istifadənin istiqaməti göstərilməklə və aşağıdakı sənədlər əlavə edilməklə, hər bir konkret xaricolma halı üçün müəyyən edilmiş formada analıq kapitalı vəsaitlərinin xaric edilməsi üçün ərizə verilir (forma qeydiyyatdan keçdikdən sonra onu doldurmaq üçün nümunə ilə birlikdə alacaqsınız) :
- sertifikat (onun dublikatı);
- şəhadətnamə almış şəxsin icbari pensiya sığortası üzrə sığorta şəhadətnaməsi;
- şəxsiyyəti təsdiq edən sənədlər, şəhadətnamə almış şəxsin yaşayış (olduğu yer) yeri.
Sənədlər təqdim edildikdən sonra ərizənin qeydiyyat nömrəsi göstərilməklə müvafiq qəbz verilir. Ərizə təmin edildikdə, analıq kapitalı vəsaitlərinin köçürülməsi ərizənin qəbul edildiyi gündən 2 aydan gec olmayaraq Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu (Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun ərazi orqanı) tərəfindən həyata keçirilir.
Yaxın gələcəkdə ikinci və ya sonrakı uşaq dünyaya gətirməyi planlaşdıran evli cütlüklər, yəqin ki, 2015-ci ildə necə olacağı ilə maraqlanırlar. İlkin məlumatlara görə, gələn il analıq kapitalının məbləği təxminən 460.000 rubl olacaq. Analıq kapitalı proqramı ilk dəfə 2007-ci ildə ortaya çıxdı. O zaman onun ölçüsü 250.000 rubl idi. Müvafiq olaraq, başlanğıcla müqayisədə 2015-ci ildə analıq kapitalının məbləği 40%-dən çox artacaq.
2015-ci ildə analıq kapitalında dəyişikliklər
Analıq kapitalı haqqında qəbul edilmiş qanuna görə, bu proqram 2016-cı il dekabrın 31-də başa çatmalıdır. Müvafiq olaraq, gələn il ikinci və ya sonrakı uşaq dünyaya gətirən və ya övladlığa götürən bütün ailələr əlavə vəsait alacaqlar. Analıq kapitalı nağd şəkildə deyil, nominal dəyəri səviyyəyə uyğun olaraq hər il artırılan sertifikat şəklində verilir. Bundan əlavə, indeksləşdirmə əvvəllər verilmiş və istifadə olunmamış sertifikatlara da təsir göstərir.
Hökumət 20 min rubl analıq kapitalının istifadəsinə icazə verdi
2015-ci ildə analıq kapitalı ilə bağlı əsas dəyişiklik Rusiya hökumətinin iki və ya daha çox uşağın valideynlərinə 20 min rubl məbləğində analıq kapitalından istifadə etmək icazəsidir. Bu yenilik əhalinin sosial dəstəklənməsinə yönəlmiş hazırlanmış antiböhran proqramı çərçivəsində tətbiq edilib.
Xatırladırıq ki, belə bir icazə 2008-2009-cu illərdəki böhran dövründə, analıq sertifikatı sahiblərinə hər birinə 10 min rubl verildiyi zaman mövcud idi.
Matkapital ipoteka üçün ilkin ödənişə xərclənə bilər
2015-ci ilin may ayında Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilən digər mühüm dəyişiklik, uşaq doğulduqdan sonra istənilən vaxt ipoteka üçün ilkin ödənişi ödəmək üçün analıq kapitalı vəsaitlərinin xərclənməsinə icazə verilməsidir. Bundan əvvəl, analıq kapitalı ailədə ikinci və ya sonrakı uşağın doğulmasından yalnız üç il sonra ipoteka kreditini ödəmək üçün istifadə edilə bilər.
Analıq kapitalına aid olan digər yeniliklər arasında, bu yaxınlarda qəbul edilmiş qanun layihəsini qeyd etmək lazımdır, ona görə analıq kapitalı vəsaitləri mikromaliyyə təşkilatları tərəfindən verilmiş mənzil kreditlərinin ödənilməsi üçün istifadə edilə bilməz. Bu qanun vicdansız maliyyə təşkilatlarından müdafiə məqsədi daşıyır.
Bundan əlavə, 2015-ci ildə analıq kapitalı proqramında daha bir neçə dəyişiklik gözlənilir.
Birincisi, hökumət vəsaitlərin xərclənməsi üçün yeni istiqamətin tətbiqi imkanlarını nəzərdən keçirir. Bu istiqamət yüksək texnologiyalı tibbi xidmətin göstərilməsidir. İndi şəhadətnamənin nominalını ağır xəstələrin müalicəsinə sərf etmək mümkün deyil, lakin çoxları hesab edir ki, bu məhdudiyyət aradan qaldırılmalıdır.
İkincisi, ola bilsin ki, analıq kapitalı proqramı 2016-cı ildən sonra da davam etsin. Əvvəlcə 2016-cı il yanvarın 31-də proqramın ləğvi nəzərdə tutulurdusa, indi bu müddətdən sonra analıq kapitalının yalnız aztəminatlı ailələrə verilməsi məsələsinə baxılır. Rusiya Federasiyası Prezidentinin sözlərinə görə, hökumət hələlik bu proqramın uzadılmasına zəmanət verə bilməz, çünki gəlirləri orta səviyyədən aşağı olan ailələrin sayı durmadan artır və analıq kapitalını ödəmək üçün kifayət qədər dövlət vəsaitinin olub-olmayacağı hələ məlum deyil. Bununla belə, V.V. Putin əmin edib ki, proqramın 2016-cı ildən sonra davam edib-etməməsindən asılı olmayaraq, aztəminatlı vətəndaşlara əlavə dəstək göstəriləcək.
Üçüncüsü, ana üçün analıq kapitalının məbləğindən istifadə imkanının aradan qaldırılması məsələsinə baxılır.
Analıq kapitalı və demoqrafik artım
Uzun müddətdir ki, Rusiya demoqrafik böhran yaşayır, onun səviyyəsi demək olar ki, fəlakətli həddə çatıb. Bu baxımdan hökumət qısa müddət ərzində doğum səviyyəsini artıra biləcək əlavə tədbirlər axtarmağa məcbur oldu. Analıq kapitalı belə bir tədbirə çevrildi. Bu proqram haqqında qanun 2007-ci il yanvarın 1-də qəbul edilib. Bundan sonra, hər bir Rusiya vətəndaşı, ikinci və ya sonrakı uşağın doğulması və ya övladlığa götürülməsi ilə, yaşayış şəraitini yaxşılaşdırmaq, uşağın sonrakı təhsilini ödəmək və ya ana üçün pensiya əmanəti kimi istifadə edilə bilən pul vəsaiti ilə sertifikat alır. “Analıq kapitalı haqqında” qanunun əsas məqsədi təkcə gənc ailələrin rifahının yaxşılaşdırılması deyil, həm də ölkədə demoqrafik səviyyənin yüksəldilməsidir.
Analıq kapitalı proqramı bir neçə ildir qüvvədə olduğundan, analitiklər onun effektivliyi ilə bağlı bəzi nəticələr çıxara bildilər. Ölkədə doğum əmsalı 2007-ci ildən həqiqətən də artıb, lakin analitiklər hesab edirlər ki, demoqrafik artım təkcə əlavə vəsaitlərin ödənilməsi ilə əlaqələndirilməməlidir. 2007-ci ildən sonra uşaq dünyaya gətirən qadınlar arasında aparılan sorğunun nəticələri göstərdiyi kimi, ana kapitalının olması onların uşaq sahibi olmaq qərarına gəlməsinə səbəb olmayıb. Son altı ildəki demoqrafik artım, daha doğrusu, ölkədəki sakit vəziyyət və maliyyə vəziyyətində ümumi yaxşılaşma ilə izah olunur. Üstəlik, beynəlxalq ictimaiyyətin ekspertləri demoqrafik böhranla maddi həvəsləndirmə yolu ilə mübarizə aparan digər ölkələrin təcrübəsinə əsaslanaraq hesab edirlər ki, 2017-2018-ci illərdə analıq kapitalı demoqrafik boşluğa gətirib çıxara bilər.
Bu proqramın qeyri-müəyyən gələcəyinə baxmayaraq, 2016-cı ilin sonuna qədər analıq kapitalı nəzərdə tutulduğu bütün ailələrə ödəniləcəkdir.
Analıq kapitalı proqramı uşaqlı ailələrə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirlərinin həyata keçirilməsi şəklində 2007-ci ildə başlamışdır. Proqram çərçivəsində onların təmin edilməsi, layiqli həyat səviyyəsini təmin edən şəraitin yaradılmasına yönəlmiş sertifikatlar üçün birdəfəlik dövlət subsidiyasının verilməsi yolu ilə 29 dekabr 2006-cı il tarixli 256-FZ nömrəli Federal Qanunla müəyyən edilir. Ümumilikdə, 2016-cı ilin əvvəlinə qədər 6,5 milyondan çox rus ailəsi ana kapitalı üçün sertifikat almışdı.
Uşaqlı ailələrə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri- bunlar imkan verən tədbirlərdir, habelə Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsinə köçürülən federal büdcə vəsaitləri hesabına.
Ötən aylarda ötən ilki antiböhran tədbirinə bənzər analıq kapitalı fondlarından seçim müzakirə olunub, lakin bu çərçivədə yeni antiböhran planı, 2016-2017-ci illərdə böhran dövründə sosial və iqtisadi sabitliyin qorunmasına yönəlib.
2015 və 2016-cı illərdə proqramın həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri
Proqram ilkin olaraq 2007-ci il yanvarın 1-dən başlayaraq 2016-cı il dekabrın 31-də başa çatan 10 illik müddət üçün nəzərdə tutulmuşdu. Bununla belə, Vladimir Putin analıq kapitalını 2018-ci ilə qədər uzatmağı tapşırıb.
Diqqət! Qanunla müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq, 31 dekabr 2018-ci il tarixinədək məlum məhdudiyyət fürsətin özünə şamil edilmir. Bu məhdudiyyət yalnız ikinci və ya sonrakı uşaqların doğulması üçün müddəti müəyyən edir ki, onlara dövlət tərəfindən verilmiş şəhadətnamənin uşaq üç yaşına çatdıqdan sonra əvvəlki kimi göndərilməsi imkanı veriləcək.
Bundan əlavə, mövcud qanunda sertifikatın alınması üçün vaxt məhdudiyyəti nəzərdə tutulmur. Analıq (ailə) kapitalını almaq üçün lazımi sənədlər uşağın 23 yaşına çatana qədər istənilən vaxt təqdim edilə bilər. Bunu etmək üçün yaşayış yerinizdəki Pensiya Fondunun ofisinə əsas sənədlər paketi ilə müraciət etməlisiniz. Bütün sənədlər və ərizə təqdim edildikdən sonra 1 ay müddətində sertifikatın verilməsi ilə bağlı qərar veriləcək.
30 sentyabr 2014-cü ildə Rusiya KİV-i Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 2015-ci il və 2016-2017-ci illər üçün büdcə xərclərinin optimallaşdırılması ilə bağlı təkliflərini açıqladı. analıq kapitalı proqramının bağlanması səmərəsizliyinə görə 2015-ci ildə. Nazirliyin hesablamalarına görə, bu tədbir ildə 300 milyard rubla qənaət etməyə imkan verəcək. Bu təklif Rusiya Federasiyası Hökumətində dəstək tapmadı və 2015-2017-ci illər üçün analıq kapitalının ödənişləri artıq tam həcmdə federal büdcədə planlaşdırılır.
2015 və 2016-cı illər üçün indeksləşdirmə və müəyyən edilmiş ölçü
Sabit ödənişlərin indeksləşdirilməsi ümumiyyətlə illik inflyasiya nəzərə alınmaqla onların alıcılıq qabiliyyətinin tənzimlənməsinə yönəldilir. Bu mexanizm ana (ailə) kapitalı üçün də nəzərdə tutulub, çünki hər ailənin ona dərhal sərəncam vermək hüququ və imkanı yoxdur.
2015-ci il üçün, Federal Büdcə Qanununun layihəsinə uyğun olaraq, məbləğə uyğun gələn analıq kapitalının miqdarında artım 453 026 rubl 2016-cı ildə sertifikat üzrə məbləğ indeksləşdirilməyib.
Aşağıdakı cədvəldə baş verən dəyişikliklərlə tanış ola bilərsiniz.
| il | Ölçü, sürtmək. | İndeksləşmə, % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
Sonrakı illərdə ölkə iqtisadiyyatında baş verən neqativ hallara görə ödənişlərin məbləğinin indeksləşdirilməsi səngiyə bilər. Xüsusilə, Əmək Nazirliyinin proqnozlarına görə, federal büdcəyə daxilolmaların uzunmüddətli azalması ilə əlaqədar olaraq, 2016-cı il üçün analıq kapitalının indeksasiyası ümumiyyətlə həyata keçirilməyib və 2017 və 2018-ci illərdə planlaşdırılıb. faktiki inflyasiya dərəcələrindən daha kiçik həcmdə.
Mümkün dəyişikliklər
2014-cü ilin yayında Belqorod Regional Dumasının deputatları ailə kapitalının ödənilməsi proqramının müddətini 2026-cı ilin sonuna qədər uzatmaq üçün qanun layihəsi hazırladılar, bu da ölkə iqtisadiyyatında inkişaf edən böhran prosesləri şəraitində tamamilə uyğun deyildi.
Əvvəllər, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2016-cı ilin sonundan sonra analıq kapitalı proqramının uzadılmasının mümkünlüyünün qiymətləndirilməsi haqqında sərəncamının bir hissəsi olaraq, Rusiya Federasiyası Hökuməti ehtiyac olduğunu elan etdi. dövlət dəstəyinin davam etdirilməsi ikinci və sonrakı uşağın doğulması (övladlığa götürülməsi) ilə əlaqədar ailələr. Xüsusilə, Hökumətin fikrincə, analıq kapitalı ilə təminat 2012-ci ilə qədər ölkədə ümumi doğum səviyyəsinin 1,7-yə qədər artmasına səbəb oldu.
Hazırda bu məsələ ilə bağlı yekun qərar verilməyib. Açığı, hər şey yaxın iki il ərzində həll oluna bilər. Böyük ölçüdə ölkə rəhbərliyinin sosial siyasətindəki çətinliklər və şübhələr ölkədəki iqtisadi qeyri-sabitlik, Qərbin Rusiya iqtisadiyyatına tətbiq etdiyi sanksiyalar və qlobal iqtisadi böhranın ümumi tendensiyalarının inkişafı ilə müəyyən edilir. Yalnız ümid edə bilərik ki, Rusiya Federasiyası dövlət sosial dəstək proqramlarını məhdudlaşdırmaq üçün məcburi tədbirlərdən qaçacaq.
