Detta år hotar att bli ganska svårt för hela ekonomin i vårt land, men pessimistiska prognoser angående moderskapskapitalprogrammet 2015 är helt obefogade. Trots att sociala utgifter är en ganska betydande del av landets budget, kommer moderskapskapitalet 2015 inte att gå någonstans, eftersom programmet är lagfäst fram till den 31 december 2016.
Beträffande det framtida ödet för detta demografiska projekt kan du läsa i artikeln "Moderskapskapital: till vilket år är programmet utformat?", men vi kan säga att situationen är ambivalent. Och även om majoriteten av de högsta tjänstemännen i staten anser att förlängningen av moderskapskapitalet fram till 2025 är nödvändig för en normal ökning av födelsetalen i Ryssland, dikterar krisförhållandena i vårt hemland med hela världen en politik för att spara budgetmedel . Men av information från media att döma kommer familjer där två eller flera barn föds också att uppmuntras ekonomiskt av staten, dock kanske i en något annan form. Det är dock minst två år till innan denna fråga är löst, vilket betyder att det är värt att klargöra vad moderskapskapitalet har i beredskap för oss inom en snar framtid.
Förväntat belopp av moderskapskapital 2015
Maxim Topilin, som leder arbetsministeriet, förklarade officiellt redan 2014 att det är planerat att öka mängden moderskapskapital till 2015 till cirka 490 000 rubel. En analys av tidigare indexeringar 2013 och 2014 antog dock en genomsnittlig ökning av förmånsbeloppet med 5 % varje år, vilket ledde till slutsatsen att moderskapskapitalet 2015 skulle vara nära siffran 450 878 rubel.
För närvarande, 2015, är moderskapskapitalet lika med 453 026 rubel, och nästa år, 2016, är det planerat att öka det till 473 412 rubel.
Ta emot 20 000 rubel i kontanter från moderskapskapitalfonder
Vid ett möte med Ryska federationens regering tillägnat utvecklingen av ett antal anti-krisåtgärder och som hölls den 22 januari 2015, godkändes ett lagförslag om möjligheten för föräldrar att få 20 000 rubel från moderskapsfonder. Familjen kan spendera dessa pengar efter eget gottfinnande, eftersom hela detta belopp kan tas emot kontant genom att lämna in en ansökan och nödvändig dokumentation till Ryska federationens pensionsfond.
Detta är precis uttalandet från den biträdande chefen för ministeriet för arbete och socialt skydd Sergei Velmyaykin. Denna påtvingade åtgärd för att stödja familjer genomfördes redan under den tidigare krisen, 2009 och 2010, och erbjöd föräldrar att ta emot cirka 12 000 rubel, och Ryska federationens regering beslutade, i samband med en växande ekonomisk kris, att stödja detta lagförslag. , utformad för att hjälpa familjer i de svåra ekonomiska förhållandena i år. Under tiden är lagen under utveckling och kommer att offentliggöras fullt ut i början av februari.
Förändringar i riktning mot riktade utgifter för moderskapskapitalfonder
Vid samma möte föreslogs att ta bort MFO:er (mikrofinansieringsorganisationer) från att arbeta med moderskapskapitalfonder, och även detta projekt fick godkännande. Detta lagförslag håller på att utvecklas, men dess godkännande är förknippat med ökningen av bedrägliga system för utbetalning av moderskapskapitalfonder som utförs specifikt genom.
Oavsett hur mycket vi skulle vilja glädja våra medborgare med goda nyheter, kan moderskapskapital 2015 endast användas till samma tre syften som tidigare år: bostad, utbildning för barn och den fonderade delen av mammapensionen.
Men det är skönt att "pålitliga" föräldrar kan lägga pengar på bostad utan att vänta på att deras yngsta barn ska fylla tre år. Det är också värt att tillägga att de riktade utgifterna för moderskapskapital för utbildning inte bara inkluderar att betala för ett universitet, utan också att studera på en musik- eller konstskola, på en teknisk skola eller till och med betala för kvitton för ett privat dagis.
Dessutom, när man överväger moderskapskapital 2015, bör man komma ihåg att årets agenda inkluderar en diskussion om lagförslag för att utöka den riktade användningen av certifikatfonder. Man planerar att diskutera möjligheten att betala för behandling av barn med bidrag och möjligheten att betala för utbildningen av båda föräldrarna från moderskapskapitalet.
Moderskapskapital har också införts på Krim sedan 2015
Från och med första dagen av 2015 kommer Krim, som är en del av Ryssland, också att anslutas till det statliga programmet för att stödja familjer med två eller fler barn.
Sergey Aksenov, som innehar posten som skådespelare Republiken Krim, uppgav att, i enlighet med önskemålen från den ryske presidenten V.V. Putin, moderskapskapital under 2015 kommer att utfärdas till invånare på Krim på samma grund som till invånare i andra regioner i vårt land. Dessutom kommer detta att gälla inte bara de kvinnor som föder ett barn efter 2015, utan också de familjer som skaffat ett andra barn tidigare, inom giltighetstiden för detta statliga program. Så det finns goda nyheter som väntar moderskapskapital 2015.
Närmare det nya året kommer vi gärna att informera dig om tillförlitliga fakta om storleken och avsedd användning av moderskapskapitalet under 2015. Håll ögonen öppna!
Mängden moderskapskapital 2015 är nu 453 tusen 26 rubel; pengarna kan spenderas på att förbättra levnadsförhållandena, utbilda barn eller öka moderns pension. Dessutom övervägs nu möjligheten att använda moderskapskapital för att köpa bil, men det finns inget beslut i denna fråga ännu.
För det mesta lägger unga familjer moderskapskapital på att köpa en lägenhet, och för att göra köpet av en ny bostad mer överkomligt föreslås det även tillåta användning av moderskapskapital som handpenning på ett bolån innan barnet fyller 3 år gammal.
Vad behövs för att få moderskapskapital 2015
Du kan få moderskapskapital inom 3 år från det andra barnets födelse eller adoption, medan det andra barnet ska vara fött eller adopterat senast den 31 december 2016. Men tiden för att använda moderskapskapital efter att ha fått det är inte på något sätt begränsad.
Frågan om att förlänga moderskapskapitalprogrammet till 2022 övervägs dock just nu. En förlängning av programmet i samband med den ekonomiska krisen i Ryssland är nu ytterst nödvändig för unga familjer.
Dokument för att erhålla moderskapskapital 2015
Listan över dokument för att erhålla moderskapskapital 2015 förblir densamma:
- ryskt pass för föräldern (mamma);
- barnets födelsebevis;
- om barnet adopterades, då ett adoptionsintyg.
Barnets far kan också få moderskapskapital om mamman är frånvarande (eller berövande av hennes föräldrarättigheter) eller om mannen ensam adopterar två eller flera barn.
Även moderskapskapital ges till ett minderårigt barn som har förlorat sin enda förälder eller adoptivförälder.
Det är värt att tillägga att moderskapskapital inte ges ut kontant, utan endast i form av ett certifikat.
Expertutlåtande om ökningen av moderskapskapitalet 2015
Moderskapskapital indexeras varje år med hänsyn till inflationens tillväxttakt, så 2015 ökade det med 23,6 tusen rubel. Är det mycket eller lite?
Den reala inflationen är nu mycket högre än den som regeringen använder i sina beräkningar. Priserna på många barnmat, accessoarer, kläder, leksaker och andra varor för barn, som huvudsakligen importeras, har ökat 2-2,5 gånger på grund av uppgången i dollarn och euron, och även fastigheter har stigit i pris. Och med tanke på att centralbanken höjde styrräntan till 17 procent, så har bostadsräntorna ökat rejält och blivit oöverkomliga för de flesta familjer. Under de nuvarande ekonomiska förhållandena är den etablerade mängden moderskapskapital helt enkelt inte tillräckligt för att ge ens minimala behov, men landets budget ger inte en ökning av moderskapskapitalet med mer än 23,6 tusen rubel.
Låt oss börja med några definitioner. Vad är kärnan i moderskapskapital?
Moderskaps (familjens) kapital- Det här är medel som vår stat sedan 2007 har tillhandahållit gratis vid födseln (adoptionen) av ett andra och efterföljande barn. Betalningsbeloppet började på 250 000 rubel, indexeras årligen och 2014 uppgick det till 429 408,50 rubel.
Beloppet av moderskapskapital (familjekapital) ses över årligen med hänsyn till inflationstillväxten och fastställs för motsvarande räkenskapsår.
En förändring av storleken på moderkapitalet (familjens) kapital som ett resultat av dess revidering med hänsyn till inflationstakten eller vid avyttring av en del av det innebär inte att certifikatet ersätts.
Dokumentet som bekräftar rätten att få moderskapskapital kallas ett statligt intyg. ( Konst. 2 Federal lag av den 29 december 2006 N 256-FZ (som ändrad den 2 juli 2013, som ändrad den 23 juni 2014) "Om ytterligare åtgärder för statligt stöd till familjer med barn")
Den federala lagen träder i kraft den 1 januari 2007 och gäller rättsförhållanden som uppstår i samband med födseln (adoptionen) av ett barn (barn) under perioden 1 januari 2007 till 31 december 2016.
Vem har rätt till moderskapskapital?
( Konst. 3 256-FZ)
Denna rättighet uppstår, från och med den 1 januari 2007, vid födseln (adoptionen) av ett barn (barn) som har medborgarskap i Ryska federationen, till följande medborgare i Ryska federationen, oavsett deras hemvist:
- kvinnor som födde barn (adopterade) andra barnet;
- kvinnor som födde (adopterade) ett tredje barn eller efterföljande barn från och med den 1 januari 2007, om de inte tidigare hade utövat denna rätt;
- män som är ensamma adoptivföräldrar till ett andra, tredje barn eller efterföljande barn som inte tidigare har utövat rätten till ytterligare åtgärder för statligt stöd, om domstolsbeslutet om adoption trädde i kraft från och med den 1 januari 2007.
Användning av moderskapskapitalfonder
(Artikel 2 256-FZ):
- förbättring av levnadsvillkoren;
- få en utbildning;
- öka nivån på pensionsskyddet, med beaktande av de egenskaper som fastställs i lag.
Sista datum för att utöva rätten att erhålla moderskapskapitalmedel
(Artikel 3 256-FZ)
Rätten till moderskapskapital uppstår från födelsedatumet (adoption) av det andra, tredje barnet eller efterföljande barn, oavsett den tid som har gått från födelsedatumet (adoptionen) av det tidigare barnet (barnen), och kan utövas tidigast tre år från födelsedagen (adoption) av ett andra, tredje barn eller efterföljande barn, med undantag för behovet av att använda moderskapskapitalfonder för att betala tillbaka huvudskulden och betala ränta på lån eller upplåning för förvärv (byggande) av bostadslokaler, inklusive hypotekslån som ges till medborgare enligt ett låneavtal (låneavtal) som ingåtts med en organisation, inklusive ett kreditinstitut.
Hur och var får man ett certifikat?
Auktoriserade organ: territoriellt organ för Ryska federationens pensionsfond på bosättningsorten (vistelse) eller faktisk bostad eller ett multifunktionellt centrum för tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster (medborgare i Ryska federationen som har lämnat för permanent uppehållstillstånd utanför Ryska federationens territorium och inte har en bosättningsort eller plats bekräftad genom registrering vistelse på Ryska federationens territorium, lämna in en ansökan direkt till Ryska federationens pensionsfond).
Du kan ansöka om statligt intyg för moderskaps(familje)kapital när som helst efter att rätten uppstår.
En ansökan om ett statligt certifikat lämnas in i det föreskrivna formuläret (du kommer att få formuläret vid registrering tillsammans med ett prov för att fylla i det) med följande dokument bifogade:
- identifiering, bosättningsort (vistelse) eller faktisk bosättning (personer som inte har en bosättningsort (vistelse) bekräftad genom registrering inom Ryska federationen anger i ansökan platsen för deras faktiska hemvist på Ryska federationens territorium;
- bekräfta medborgarskapet i Ryska federationen för ett barn, i samband med vars födelse (adoption) rätten till moderskapskapital uppstod;
- identifiering, bostadsort (vistelse) eller faktisk hemvist och befogenheter för det juridiska ombudet eller det auktoriserade ombudet;
- bekräfta födelse (adoption) av barn;
- intyg om försäkringsnumret för den försäkrade personens individuella personliga konto i Ryska federationens obligatoriska pensionsförsäkringssystem (SNILS).
Efter inlämning av handlingarna utfärdas ett motsvarande kvitto som anger ansökans registreringsnummer. Inom en månad från dagen för mottagandet av ansökan fattas beslut om utfärdande eller avslag på utfärdande av intyg, om vilket meddelande skickas till sökanden. Baserat på mottagen anmälan kan du få ett färdigt intyg på ansökningsplatsen
I händelse av en förändring av efternamn, förnamn, patronym för ägaren av certifikatet eller detaljerna i identitetshandlingen, har ägaren av certifikatet rätt att kontakta det territoriella organet för Ryska federationens pensionsfond att göra lämpliga ändringar i certifikatet med uppvisande av dokument som bekräftar dessa ändringar.
(Order från Ryska federationens ministerium för hälsa och social utveckling av den 18 oktober 2011 N 1180n "Vid godkännande av reglerna för att lämna in en ansökan om ett statligt intyg för moders (familje) kapital och utfärdande av ett statligt intyg för moder (familj) ) kapital (dess duplikat) och formen av ett statligt certifikat för moders (familjens) kapital ".
Hur formaliserar man avyttringen av moderskapskapitalfonder?
Auktoriserade organ: territoriellt organ för Ryska federationens pensionsfond på bosättningsorten (vistelse) eller faktisk bostad eller ett multifunktionellt centrum för tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster.
En ansökan om förfogande över moderskapskapitalfonder lämnas in i den föreskrivna blanketten för varje specifikt fall av avyttring (du får blanketten vid registreringen tillsammans med ett prov för att fylla i det) med angivande av användningsriktningen för moderskapskapitalet och bifogar följande dokument :
- certifikat (dess duplikat);
- försäkringsbevis för obligatorisk pensionsförsäkring för den person som mottagit intyget;
- identitetshandlingar, bostadsort (vistelse) för den som fått intyget.
Efter inlämning av handlingarna utfärdas ett motsvarande kvitto som anger ansökans registreringsnummer. Om ansökan är uppfylld, utförs överföringen av moderskapskapitalfonder av Ryska federationens pensionsfond (det territoriella organet för Ryska federationens pensionsfond) senast 2 månader från dagen för godkännande av ansökan.
Gifta par som planerar att skaffa ett andra eller efterföljande barn inom en snar framtid undrar förmodligen hur det kommer att bli 2015. Enligt preliminära uppgifter, nästa år mängden moderskapskapital kommer att vara cirka 460 000 rubel. Moderskapskapitalprogrammet dök upp första gången 2007. Vid den tiden var dess storlek 250 000 rubel. Följaktligen, jämfört med början, kommer mängden moderskapskapital 2015 att öka med mer än 40%.
Förändringar i moderskapskapitalet 2015
Enligt den antagna lagen om moderskapskapital ska detta program avslutas den 31 december 2016. Följaktligen kommer alla familjer som föder eller adopterar ett andra eller efterföljande barn nästa år att få ytterligare medel. Moderskapskapital ges inte ut kontant, utan i form av ett certifikat, vars valör ökar årligen efter nivån. Dessutom påverkar indexeringen även tidigare utfärdade certifikat som inte har använts.
Regeringen tillät användningen av 20 tusen rubel av moderskapskapital
Den huvudsakliga förändringen 2015 relaterad till moderskapskapital är den ryska regeringens tillstånd för föräldrar till två eller fler barn att använda moderskapskapitalfonder till ett belopp av 20 tusen rubel. Denna innovation introducerades som en del av det utvecklade anti-krisprogrammet som syftar till socialt stöd till befolkningen.
Vi påminner dig om att ett sådant tillstånd redan fanns under krisen 2008 - 2009, då innehavare av ett modercertifikat fick 10 tusen rubel vardera.
Matkapital kan spenderas på en handpenning på ett bolån
En annan viktig förändring, som antogs i maj 2015 av statsduman, är tillståndet att spendera moderskapskapitalfonder för att betala handpenningen på ett hypotekslån när som helst efter ett barns födelse. Dessförinnan kunde moderskapskapital användas för att betala av ett hypotekslån endast tre år efter födelsen av ett andra eller efterföljande barn i familjen.
Bland andra innovationer som hänför sig till moderskapskapital är det värt att notera det nyligen antagna lagförslaget, enligt vilket moderskapskapitalfonder inte kan användas för att återbetala bostadslån utgivna av mikrofinansorganisationer. Denna lag syftar till att skydda mot skrupelfria finansiella organisationer.
Dessutom väntas flera förändringar i moderskapskapitalprogrammet under 2015.
För det första överväger regeringen möjligheten att införa en ny inriktning för att använda medel. Denna riktning är tillhandahållandet av högteknologisk medicinsk vård. Nu är det omöjligt att spendera certifikatets nominella värde på behandling av svårt sjuka barn, men många anser att denna begränsning bör tas bort.
För det andra är det möjligt att moderskapskapitalprogrammet kommer att fortsätta efter 2016. Från början var det planerat att avbryta programmet den 31 januari 2016, men nu övervägs frågan för att säkerställa att moderskapskapital efter denna period endast ges ut till låginkomstfamiljer. Enligt den ryska federationens president kan regeringen ännu inte garantera förlängningen av detta program, eftersom antalet familjer med inkomster under medelnivån ökar ständigt och det är ännu inte känt om det kommer att finnas tillräckligt med statliga medel för att betala för moderskapskapitalet. Emellertid har V.V. Putin försäkrade att, oavsett om programmet fortsätter efter 2016 eller inte, kommer ytterligare stöd att ges till låginkomsttagare.
Och för det tredje övervägs frågan om att ta bort möjligheten att använda beloppet av moderskapskapitalet för modern.
Moderskapskapital och demografisk tillväxt
Ryssland har under lång tid upplevt en demografisk kris, vars nivå har nått nästan katastrofala nivåer. I detta avseende tvingades regeringen leta efter ytterligare åtgärder som kunde öka födelsetalen på kort tid. Moderskapskapital blev en sådan åtgärd. Lagen om detta program antogs den 1 januari 2007. Därefter får varje rysk medborgare, vid födseln eller adoptionen av ett andra eller efterföljande barn, ett certifikat med medel som kan användas för att förbättra levnadsvillkoren, betala för barnets efterföljande utbildning eller som pensionssparande för modern. Huvudmålet med lagen om moderskapskapital är inte bara att förbättra välbefinnandet för unga familjer, utan också att öka den demografiska nivån i landet.
Eftersom moderskapskapitalprogrammet har varit i kraft i flera år kunde analytiker dra några slutsatser om dess effektivitet. Landets födelsetal har verkligen ökat sedan 2007, men analytiker anser att den demografiska tillväxten inte bör kopplas enbart till betalning av ytterligare medel. Som framgår av resultaten av en undersökning bland kvinnor som fött barn efter 2007, var inte förekomsten av moderskapital anledningen till att de bestämde sig för att skaffa barn. Den demografiska tillväxten under de senaste sex åren förklaras snarare av den lugna situationen i landet och en generell förbättring av den finansiella situationen. Dessutom tror experter från det internationella samfundet, baserat på erfarenheter från andra länder som bekämpade den demografiska krisen genom materiella incitament, att 2017-2018 kan moderskapskapitalet leda till ett demografiskt hål.
Trots den vaga framtiden för detta program kommer moderskapskapitalet i slutet av 2016 att betalas ut till alla familjer som det är avsett för.
Moderskapskapitalprogrammet startade 2007 i form av genomförandet av ytterligare åtgärder för statligt stöd till barnfamiljer. Deras tillhandahållande inom ramen för programmet fastställs av federal lag nr 256-FZ av den 29 december 2006 genom att tillhandahålla en engångsstatlig subvention för certifikat som syftar till att skapa förutsättningar som säkerställer en anständig levnadsstandard. Totalt, i början av 2016, hade mer än 6,5 miljoner ryska familjer redan fått certifikat för moderskapital.
Ytterligare åtgärder för statligt stöd till barnfamiljer- Det här är åtgärder som ger möjlighet, såväl som på bekostnad av federala budgetmedel som överförs till budgeten för Ryska federationens pensionsfond.
Under de senaste månaderna har en option från moderskapskapitalfonder diskuterats, liknande förra årets krisåtgärd, men inom ramen för ny anti-krisplan, som syftar till att upprätthålla social och ekonomisk stabilitet under krisen 2016-2017.
Funktioner i programmets genomförande 2015 och 2016
Programmet utformades ursprungligen för en 10-årsperiod, med start den 1 januari 2007 och slutar den 31 december 2016. Vladimir Putin instruerade dock att förlänga moderskapskapitalet till och med 2018.
Uppmärksamhet! I enlighet med de regler som fastställs i lag gäller den kända begränsningen fram till den 31 december 2018 inte själva möjligheten. Denna begränsning fastställer endast perioden för födseln av ett andra eller efterföljande barn, som kommer att få ett statligt utfärdat intyg med möjlighet att skicka det, som tidigare, efter att barnet fyllt tre år.
Dessutom föreskrivs inte i den nuvarande lagen några tidsbegränsningar för att erhålla intyg. Nödvändiga handlingar för att få moderskapskapital (familjekapital) kan lämnas in när som helst innan barnet fyller 23 år. För att göra detta måste du kontakta pensionsfondens kontor på din bostadsort med ett paket med grundläggande dokument. Efter inlämnande av alla handlingar och ansökan fattas beslut om utfärdande av intyg inom 1 månad.
Den 30 september 2014 tillkännagav ryska medier förslag från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling för att optimera budgetutgifterna för 2015 och planeringsperioden 2016-2017, gällande stängning av moderskapskapitalprogrammet 2015 på grund av dess ineffektivitet. Enligt ministeriets uppskattningar kommer denna åtgärd att spara 300 miljarder rubel per år. Detta förslag fann inte stöd i Ryska federationens regering, och betalningar av moderskapskapital för 2015-2017 är redan planerade i den federala budgeten i sin helhet.
Indexering och fastställd storlek för 2015 och 2016
Indexering av fasta betalningar syftar i allmänhet till att anpassa deras köpkraft med hänsyn till den årliga inflationen. Denna mekanism tillhandahålls också för moders (familjens) kapital, eftersom inte varje familj har rätt och möjlighet att förfoga över det omedelbart.
För 2015, i enlighet med utkastet till federal budgetlag, en ökning av mängden moderskapskapital, vilket motsvarar beloppet 453 026 RUBÅr 2016, beloppet på certifikatet inte indexerat.
I tabellen nedan kan du bekanta dig med de förändringar som inträffade med.
| År | Storlek, gnugga. | Indexering, % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
Under efterföljande år kan indexeringen av betalningsbeloppet sakta ner på grund av negativa fenomen i landets ekonomi. I synnerhet, enligt arbetsministeriets prognoser, på grund av den långsiktiga minskningen av intäkterna till den federala budgeten, genomfördes inte indexering av moderskapskapitalet för 2016 alls, och för 2017 och 2018 är det planerat i en mindre volym än de faktiska inflationstakten.
Möjliga förändringar
Sommaren 2014 utarbetade ställföreträdare för Belgorods regionala duman ett lagförslag om att förlänga perioden för fatill slutet av 2026, vilket ansågs inte helt lämpligt i förhållandena för krisprocesser som utvecklas i landets ekonomi.
Tidigare, som en del av ordern från Ryska federationens president om bedömning av genomförbarheten av att förlänga moderskapskapitalprogrammet efter utgången av 2016, tillkännagav Ryska federationens regering behovet fortsättning på statligt stöd familjer i samband med födelsen (adoptionen) av ett andra och efterföljande barn. Särskilt, enligt regeringen, ledde tillhandahållandet av moderskapskapital till en ökning av den totala fertiliteten i landet 2012 till 1,7.
I nuläget har inget slutgiltigt beslut fattats i denna fråga. Självklart kan allt avgöras inom de närmaste två åren. Till stor del bestäms svårigheterna och tvivelna i den sociala politiken för landets ledning av ekonomisk instabilitet i landet, västerländska sanktioner mot den ryska ekonomin och utvecklingen av allmänna trender i den globala ekonomiska krisen. Vi kan bara hoppas att Ryska federationen kommer att undvika påtvingade åtgärder för att begränsa statliga sociala stödprogram.
