يهدد هذا العام بأن يصبح صعبا للغاية بالنسبة لاقتصاد بلدنا بأكمله، ومع ذلك، فإن التوقعات المتشائمة بشأن برنامج رأس مال الأمومة في عام 2015 غير مبررة على الإطلاق. على الرغم من حقيقة أن النفقات الاجتماعية تشكل جزءا كبيرا إلى حد ما من ميزانية البلاد، فإن رأس مال الأمومة في عام 2015 لن يذهب إلى أي مكان، حيث أن البرنامج منصوص عليه في القانون حتى 31 ديسمبر 2016.
وعن المصير المستقبلي لهذا المشروع الديموغرافي، يمكنك أن تقرأ في مقال “رأس مال الأمومة: حتى أي سنة يتم تصميم البرنامج؟”، لكن يمكن القول إن الوضع متناقض. وعلى الرغم من أن غالبية كبار المسؤولين في الدولة يعتبرون تمديد رأس مال الأمومة حتى عام 2025 ضروريًا لزيادة طبيعية في معدل المواليد في روسيا، فإن علاقات الأزمة بين وطننا والعالم أجمع تملي سياسة توفير أموال الميزانية . ومع ذلك، إذا حكمنا من خلال المعلومات الواردة من وسائل الإعلام، فإن الأسر التي يولد فيها طفلان أو أكثر ستحظى أيضًا بتشجيع مالي من قبل الدولة، ولكن ربما بشكل مختلف قليلاً. ومع ذلك، هناك ما لا يقل عن عامين آخرين قبل حل هذه المشكلة، مما يعني أنه من المفيد توضيح ما يخبئه لنا رأس مال الأمومة في المستقبل القريب.
المبلغ المتوقع لرأس مال الأمومة في عام 2015
صرح مكسيم توبيلين، الذي يرأس وزارة العمل، رسميًا في عام 2014 أنه من المخطط زيادة مبلغ رأس مال الأمومة بحلول عام 2015 إلى حوالي 490.000 روبل. ومع ذلك، افترض تحليل المؤشرات السابقة في عامي 2013 و2014 زيادة متوسطة في مقدار الفوائد بنسبة 5٪ كل عام، مما أدى إلى استنتاج مفاده أن رأس مال الأمومة في عام 2015 سيكون قريبًا من الرقم 450878 روبل.
حاليًا، في عام 2015، يبلغ رأس مال الأمومة 453.026 روبل، وفي العام المقبل، 2016، من المخطط زيادته إلى 473.412 روبل.
تلقي 20000 روبل نقدًا من صناديق رأس مال الأمومة
في اجتماع لحكومة الاتحاد الروسي مخصص لتطوير عدد من تدابير مكافحة الأزمات وعقد في 22 يناير 2015، تمت الموافقة على مشروع قانون بشأن إمكانية حصول الوالدين على 20000 روبل من صناديق رأس مال الأمومة. يمكن للعائلة أن تنفق هذه الأموال حسب تقديرها الخاص، حيث يمكن استلام هذا المبلغ بالكامل نقدًا عن طريق تقديم طلب والوثائق اللازمة إلى صندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي.
هذا هو بالضبط البيان الذي أدلى به نائب رئيس وزارة العمل والحماية الاجتماعية سيرجي فيلميايكين. تم بالفعل تنفيذ هذا الإجراء القسري لدعم الأسر خلال الأزمة السابقة، في عامي 2009 و2010، حيث عرض على الآباء الحصول على حوالي 12000 روبل، وقررت حكومة الاتحاد الروسي، في سياق الأزمة الاقتصادية المتفاقمة، دعم مشروع القانون هذا ، وتهدف إلى مساعدة الأسر في الظروف الاقتصادية الصعبة لهذا العام. وفي غضون ذلك، لا يزال القانون قيد التطوير وسيتم الإعلان عنه بالكامل في أوائل فبراير.
التغييرات في اتجاه الإنفاق المستهدف لصناديق رأس مال الأمومة
وفي نفس الاجتماع، تم اقتراح إزالة منظمات التمويل الأصغر (منظمات التمويل الأصغر) من العمل مع صناديق رأس مال الأمومة، وقد حصل هذا المشروع أيضًا على الموافقة. ويجري إعداد مشروع القانون هذا، ولكن الموافقة عليه ترتبط بزيادة المخططات الاحتيالية لصرف أموال رأس مال الأمومة التي يتم تنفيذها على وجه التحديد من خلال منظمات التمويل الأصغر.
بغض النظر عن مدى رغبتنا في إرضاء مواطنينا بالأخبار الجيدة، لا يمكن إنفاق رأس مال الأمومة في عام 2015 إلا على نفس الأغراض الثلاثة كما في السنوات السابقة: الإسكان وتعليم الأطفال والجزء الممول من معاش الأم.
ومع ذلك، من الجيد أن يتمكن الآباء "الموثوقون" من إنفاق الأموال على السكن دون انتظار أن يبلغ طفلهم الأصغر سن الثالثة. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن الإنفاق المستهدف لرأس مال الأمومة على التعليم لا يشمل دفع تكاليف الجامعة فحسب، بل يشمل أيضًا الدراسة في مدرسة الموسيقى أو الفنون، أو في مدرسة فنية، أو حتى دفع إيصالات روضة أطفال خاصة.
وبالإضافة إلى ذلك، عند النظر في رأس مال الأمومة في عام 2015، ينبغي لنا أن نتذكر أن جدول أعمال هذا العام يتضمن مناقشة مشاريع القوانين الرامية إلى توسيع الاستخدام المستهدف لأموال الشهادات. ومن المخطط مناقشة إمكانية دفع تكاليف علاج الأطفال بالاستحقاقات وإمكانية دفع تكاليف تعليم كلا الوالدين من مبلغ رأس مال الأمومة.
كما تم تقديم رأس مال الأمومة في شبه جزيرة القرم منذ عام 2015
واعتبارًا من اليوم الأول من عام 2015، سيتم أيضًا ربط شبه جزيرة القرم، وهي جزء من روسيا، ببرنامج الدولة لدعم الأسر التي لديها طفلان أو أكثر.
سيرجي أكسينوف الذي يشغل منصب التمثيل صرحت جمهورية القرم أنه وفقًا لرغبة الرئيس الروسي ف. بوتين، سيتم إصدار عاصمة الأمومة في عام 2015 لسكان شبه جزيرة القرم على نفس الأساس بالنسبة للمقيمين في مناطق أخرى من بلدنا. علاوة على ذلك، لن ينطبق هذا فقط على النساء اللاتي يلدن طفلاً بعد عام 2015، ولكن أيضًا على تلك الأسر التي حصلت على طفل ثانٍ في وقت سابق، خلال فترة صلاحية برنامج الدولة هذا. إذن هناك أخبار سارة تنتظر عاصمة الأمومة 2015.
مع اقتراب العام الجديد، يسعدنا أن نبلغكم بالحقائق الموثوقة فيما يتعلق بحجم رأس مال الأمومة والاستخدام المقصود له في عام 2015. ابقوا متابعين!
يبلغ حجم رأس مال الأمومة في عام 2015 الآن 453 ألف 26 روبل، ويمكن إنفاق الأموال على تحسين الظروف المعيشية أو تعليم الأطفال أو زيادة معاش الأم. بالإضافة إلى ذلك، يتم الآن النظر في إمكانية استخدام رأس مال الأمومة لشراء سيارة، ولكن لا يوجد قرار بشأن هذه المسألة بعد.
في الغالب، تنفق العائلات الشابة رأس مال الأمومة على شراء شقة، ومن أجل جعل شراء منزل جديد أكثر تكلفة، يُقترح أيضًا السماح باستخدام رأس مال الأمومة كدفعة أولى على الرهن العقاري قبل أن يبلغ الطفل 3 سنوات قديم.
ما هو المطلوب للحصول على رأس مال الأمومة في عام 2015
يمكنك الحصول على رأس مال الأمومة في غضون 3 سنوات من تاريخ ميلاد الطفل الثاني أو تبنيه، في حين يجب أن يولد الطفل الثاني أو يتم تبنيه في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2016. لكن فترة استخدام رأس مال الأمومة بعد استلامه ليست محدودة بأي حال من الأحوال.
ومع ذلك، فإن مسألة تمديد برنامج رأس مال الأمومة حتى عام 2022 قيد النظر حاليا. أصبح تمديد البرنامج في سياق الأزمة الاقتصادية في روسيا الآن ضروريًا للغاية للعائلات الشابة.
وثائق الحصول على رأس مال الأمومة في عام 2015
تظل قائمة المستندات الخاصة بالحصول على رأس مال الأمومة في عام 2015 كما هي:
- جواز السفر الروسي للوالد (الأم)؛
- شهادة ميلاد الطفل
- إذا تم تبني الطفل، ثم شهادة التبني.
يمكن لوالد الطفل أيضًا الحصول على رأس مال الأمومة في غياب الأم (أو الحرمان من حقوقها الأبوية) أو إذا كان الرجل وحده يتبنى طفلين أو أكثر.
كما يتم توفير رأس مال الأمومة للطفل القاصر الذي فقد والده الوحيد أو والده بالتبني.
تجدر الإشارة إلى أن رأس مال الأمومة لا يصدر نقدا، ولكن فقط في شكل شهادة.
رأي الخبراء حول زيادة رأس مال الأمومة في عام 2015
تتم فهرسة رأس مال الأمومة كل عام مع مراعاة معدل نمو التضخم، لذلك ارتفع في عام 2015 بمقدار 23.6 ألف روبل. هل هو كثير أم قليل؟
وأصبح معدل التضخم الحقيقي الآن أعلى بكثير من المعدل الذي تستخدمه الحكومة في حساباتها. وارتفعت أسعار العديد من أغذية الأطفال والإكسسوارات والملابس والألعاب وغيرها من السلع المخصصة للأطفال، والتي يتم استيرادها بشكل أساسي، بمقدار 2-2.5 مرة بسبب ارتفاع الدولار واليورو، كما ارتفعت أسعار العقارات. ومع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن البنك المركزي رفع سعر الفائدة الرئيسي إلى 17 في المائة، فقد زادت معدلات الرهن العقاري بشكل كبير وأصبحت في متناول معظم الأسر. في الظروف الاقتصادية الحالية، فإن المبلغ المحدد لرأس مال الأمومة لا يكفي ببساطة لتوفير حتى الحد الأدنى من الاحتياجات، ومع ذلك، فإن ميزانية البلاد لا تنص على زيادة في رأس مال الأمومة بأكثر من 23.6 ألف روبل.
لنبدأ ببعض التعريفات. ما هو جوهر رأس مال الأمومة؟
رأس مال الأمومة (الأسرة).- هذه هي الأموال التي توفرها ولايتنا منذ عام 2007 مجانًا عند ولادة (تبني) طفل ثانٍ وطفل لاحق. بدأ مبلغ الدفع بـ 250.000 روبل، ويتم فهرسته سنويًا، وفي عام 2014 بلغ 429.408.50 روبل.
تتم مراجعة مبلغ رأس مال الأمومة (الأسرة) سنويًا مع مراعاة معدل نمو التضخم ويتم تحديده للسنة المالية المقابلة.
إن التغير في حجم رأس مال الأم (الأسرة) نتيجة مراجعته مع مراعاة معدل التضخم أو في حالة التصرف بجزء منه لا يترتب عليه استبدال الشهادة.
تسمى الوثيقة التي تؤكد الحق في الحصول على رأس مال الأمومة شهادة الدولة. ( فن. 2 القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2006 N 256-FZ (بصيغته المعدلة في 2 يوليو 2013، بصيغته المعدلة في 23 يونيو 2014) "بشأن التدابير الإضافية لدعم الدولة للعائلات التي لديها أطفال")
يدخل القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 2007 وينطبق على العلاقات القانونية الناشئة فيما يتعلق بولادة (تبني) طفل (أطفال) في الفترة من 1 يناير 2007 إلى 31 ديسمبر 2016.
من له الحق في رأس مال الأمومة؟
(فن. 3256-ف)
ينشأ هذا الحق، بدءًا من 1 يناير 2007، عند ولادة (تبني) طفل (أطفال) يحمل جنسية الاتحاد الروسي، لمواطني الاتحاد الروسي التاليين، بغض النظر عن مكان إقامتهم:
- النساء اللاتي ولدن (متبنين) الطفل الثاني;
- النساء اللاتي أنجبن (تبنين) طفلاً ثالثًا أو أطفالًا لاحقين بدءًا من 1 يناير 2007، إذا لم يمارسن هذا الحق من قبل؛
- الرجال الذين هم الوالدان الوحيدان بالتبني لطفل ثان أو ثالث أو أطفال لاحقين لم يمارسوا من قبل الحق في تدابير إضافية لدعم الدولة، إذا دخل قرار المحكمة بشأن التبني حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2007.
استخدام أموال رأس مال الأمومة
(المادة 2 256-FZ):
- تحسين الظروف المعيشية؛
- الحصول على التعليم؛
- زيادة مستوى توفير المعاشات التقاعدية، مع مراعاة الميزات التي يحددها القانون.
الموعد النهائي لممارسة الحق في الحصول على أموال رأس مال الأمومة
(المادة 3 256-FZ)
ينشأ الحق في رأس مال الأمومة من تاريخ ميلاد (تبني) الطفل الثاني أو الثالث أو الأطفال اللاحقين، بغض النظر عن الفترة الزمنية التي انقضت من تاريخ ميلاد (تبني) الطفل السابق (الأطفال)، و يمكن ممارستها في موعد لا يتجاوز ثلاث سنوات من تاريخ ولادة (تبني) الطفل الثاني أو الثالث أو الأطفال اللاحقين، باستثناء الحاجة إلى استخدام أموال رأس مال الأمومة لسداد الدين الرئيسي ودفع الفائدة على القروض أو الاقتراضات حيازة (بناء) المباني السكنية، بما في ذلك قروض الرهن العقاري المقدمة للمواطنين بموجب اتفاقية القرض (اتفاقية القرض) المبرمة مع منظمة، بما في ذلك مؤسسة الائتمان.
كيف وأين يمكن الحصول على الشهادة؟
الهيئات المعتمدة: الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في مكان الإقامة (الإقامة) أو الإقامة الفعلية أو مركز متعدد الوظائف لتقديم خدمات الدولة والبلدية (مواطنو الاتحاد الروسي الذين غادروا للإقامة الدائمة خارج البلاد) أراضي الاتحاد الروسي وليس لديك مكان إقامة أو مكان مؤكد عن طريق تسجيل الإقامة على أراضي الاتحاد الروسي، قم بتقديم طلب مباشرة إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي).
يمكنك التقدم بطلب للحصول على شهادة الدولة لرأس مال الأمومة (الأسرة) في أي وقت بعد ظهور الحق.
يتم تقديم طلب للحصول على شهادة الدولة في النموذج المحدد (سوف تتلقى النموذج عند التسجيل مع عينة لملئه) مع إرفاق المستندات التالية:
- تحديد الهوية أو مكان الإقامة (الإقامة) أو الإقامة الفعلية (الأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة (إقامة) مؤكدين بالتسجيل داخل الاتحاد الروسي، يشيرون في الطلب إلى مكان إقامتهم الفعلية على أراضي الاتحاد الروسي؛
- تأكيد جنسية الاتحاد الروسي للطفل، فيما يتعلق بولادته (التبني) الذي نشأ الحق في رأس مال الأمومة؛
- تحديد الهوية ومكان الإقامة (الإقامة) أو الإقامة الفعلية وصلاحيات الممثل القانوني أو الممثل المعتمد؛
- تأكيد ولادة (تبني) الأطفال؛
- شهادة رقم التأمين للحساب الشخصي الفردي للشخص المؤمن عليه في نظام تأمين التقاعد الإلزامي في الاتحاد الروسي (SNILS).
بعد تقديم المستندات، يتم إصدار إيصال مقابل يشير إلى رقم تسجيل الطلب. وخلال شهر من تاريخ استلام الطلب، يتم اتخاذ القرار بإصدار الشهادة أو رفض إصدارها، ويتم إرسال إخطار لمقدم الطلب بها. بناءً على الإشعار الذي تم تلقيه، يمكنك الحصول على شهادة نهائية في مكان تقديم الطلب
في حالة تغيير الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اللقب العائلي لمالك الشهادة أو تفاصيل وثيقة الهوية، يحق لمالك الشهادة الاتصال بالهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي لإجراء التغييرات المناسبة على الشهادة مع تقديم المستندات التي تؤكد هذه التغييرات.
(أمر وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 أكتوبر 2011 رقم 1180 ن "بشأن الموافقة على قواعد تقديم طلب للحصول على شهادة الدولة لرأس مال الأم (الأسرة) وإصدار شهادة الدولة لرأس مال الأم (الأسرة)" ) رأس المال (نسخته) ونموذج شهادة الدولة لرأس مال الأم (الأسرة) ".
كيفية إضفاء الطابع الرسمي على التخلص من أموال رأس مال الأمومة؟
الهيئات المعتمدة: الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في مكان الإقامة (الإقامة) أو الإقامة الفعلية أو مركز متعدد الوظائف لتقديم خدمات الدولة والبلدية.
يتم تقديم طلب التصرف في أموال رأس مال الأمومة في النموذج المحدد لكل حالة تصرف محددة (سوف تتلقى النموذج عند التسجيل مع نموذج لملئه) مع توضيح اتجاه استخدام رأس مال الأمومة وإرفاق المستندات التالية :
- الشهادة (نسخة مكررة) ؛
- شهادة تأمين تأمين التقاعد الإلزامي للشخص الذي حصل على الشهادة؛
- وثائق الهوية ومكان الإقامة (الإقامة) للشخص الذي حصل على الشهادة.
بعد تقديم المستندات، يتم إصدار إيصال مقابل يشير إلى رقم تسجيل الطلب. في حالة استيفاء الطلب، يتم تحويل أموال رأس مال الأمومة من قبل صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) في موعد لا يتجاوز شهرين من تاريخ قبول الطلب.
ربما يتساءل الأزواج الذين يخططون لإنجاب طفل ثانٍ أو لاحق في المستقبل القريب عما سيكون عليه الحال في عام 2015. وبحسب البيانات الأولية العام المقبل سيكون مبلغ رأس مال الأمومة حوالي 460.000 روبل. ظهر برنامج رأس مال الأمومة لأول مرة في عام 2007. في ذلك الوقت كان حجمها 250 ألف روبل. وبناء على ذلك، مقارنة بالبداية، في عام 2015، سيزيد مبلغ رأس مال الأمومة بأكثر من 40٪.
التغييرات في رأس مال الأمومة في عام 2015
وفقًا للقانون المعتمد بشأن رأس مال الأمومة، يجب أن ينتهي هذا البرنامج في 31 ديسمبر 2016. وبناء على ذلك، فإن جميع الأسر التي تلد أو تتبنى طفلا ثانيا أو لاحقا في العام المقبل سوف تحصل على أموال إضافية. لا يتم إصدار رأس مال الأمومة نقدًا، بل على شكل شهادة، تزداد قيمتها سنويًا حسب المستوى. بالإضافة إلى ذلك، تؤثر الفهرسة أيضًا على الشهادات الصادرة مسبقًا والتي لم يتم استخدامها.
سمحت الحكومة باستخدام 20 ألف روبل من رأس مال الأمومة
التغيير الرئيسي في عام 2015 فيما يتعلق برأس مال الأمومة هو إذن الحكومة الروسية لآباء طفلين أو أكثر باستخدام أموال رأس مال الأمومة بمبلغ 20 ألف روبل. تم تقديم هذا الابتكار كجزء من برنامج متطور لمكافحة الأزمات يهدف إلى الدعم الاجتماعي للسكان.
نذكرك أن مثل هذا التصريح كان موجودا بالفعل خلال أزمة 2008 - 2009، عندما تم منح حاملي شهادة الأم 10 آلاف روبل لكل منهم.
يمكن إنفاق Matkapital على دفعة أولى على الرهن العقاري
هناك تغيير مهم آخر، تم اعتماده في مايو 2015 من قبل مجلس الدوما، وهو السماح بإنفاق أموال رأس مال الأمومة لسداد الدفعة الأولى على الرهن العقاري في أي وقت بعد ولادة الطفل. قبل ذلك، كان من الممكن استخدام رأس مال الأمومة لسداد قرض الرهن العقاري بعد ثلاث سنوات فقط من ولادة الطفل الثاني أو اللاحق في الأسرة.
ومن بين الابتكارات الأخرى المتعلقة برأس مال الأمومة، تجدر الإشارة إلى مشروع القانون الذي تم اعتماده مؤخرًا، والذي بموجبه لا يمكن استخدام أموال رأس مال الأمومة لسداد قروض الإسكان الصادرة عن منظمات التمويل الأصغر. يهدف هذا القانون إلى الحماية من المنظمات المالية عديمة الضمير.
بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع حدوث العديد من التغييرات الأخرى في برنامج رأس مال الأمومة في عام 2015.
أولا، تدرس الحكومة إمكانية إدخال اتجاه جديد لإنفاق الأموال. هذا الاتجاه هو توفير الرعاية الطبية ذات التقنية العالية. من المستحيل الآن إنفاق القيمة الاسمية للشهادة على علاج الأطفال المصابين بأمراض خطيرة، لكن الكثيرين يعتقدون أنه يجب إزالة هذا القيد.
ثانيا، من الممكن أن يستمر برنامج رأس مال الأمومة بعد عام 2016. في البداية، كان من المقرر إلغاء البرنامج في 31 يناير 2016، ولكن الآن يتم النظر في هذه المشكلة لضمان أنه بعد هذه الفترة يتم إصدار رأس مال الأمومة فقط للأسر ذات الدخل المنخفض. ووفقا لرئيس الاتحاد الروسي، لا تستطيع الحكومة بعد ضمان تمديد هذا البرنامج، لأن يتزايد باستمرار عدد الأسر التي يقل دخلها عن المستوى المتوسط، وليس من المعروف بعد ما إذا كان سيكون هناك ما يكفي من الأموال الحكومية لدفع رأس مال الأمومة. ومع ذلك، ف. وأكد بوتين أنه بغض النظر عما إذا كان البرنامج سيستمر بعد عام 2016 أم لا، فسيتم تقديم دعم إضافي للمواطنين ذوي الدخل المنخفض.
وثالثا، يتم النظر في مسألة إزالة فرصة استخدام مبلغ رأس مال الأمومة للأم.
رأس مال الأمومة والنمو الديموغرافي
وتشهد روسيا منذ فترة طويلة أزمة ديموغرافية وصل مستواها إلى مستويات كارثية تقريبا. وفي هذا الصدد، اضطرت الحكومة إلى البحث عن تدابير إضافية من شأنها أن تزيد معدل المواليد في فترة قصيرة من الزمن. أصبح رأس مال الأمومة مثل هذا الإجراء. تم اعتماد القانون الخاص بهذا البرنامج في 1 يناير 2007. وبعد ذلك، يحصل كل مواطن روسي، عند ولادة أو تبني طفل ثانٍ أو لاحق، على شهادة بأموال يمكن استخدامها لتحسين الظروف المعيشية، أو دفع تكاليف التعليم اللاحق للطفل، أو كمدخرات تقاعدية للأم. الهدف الرئيسي لقانون رأس مال الأمومة ليس فقط تحسين رفاهية الأسر الشابة، ولكن أيضًا زيادة المستوى الديموغرافي في البلاد.
وبما أن برنامج رأس مال الأمومة ساري المفعول لعدة سنوات، تمكن المحللون من استخلاص بعض الاستنتاجات حول فعاليته. لقد ارتفع معدل المواليد في البلاد بالفعل منذ عام 2007، لكن المحللين يعتقدون أن النمو الديموغرافي لا ينبغي أن يرتبط فقط بدفع أموال إضافية. وكما تظهر نتائج مسح بين النساء اللاتي أنجبن بعد عام 2007، فإن وجود رأس مال الأم لم يكن السبب وراء قرارهن بإنجاب طفل. بل إن النمو الديموغرافي في السنوات الست الماضية يرجع إلى هدوء الوضع في البلاد والتحسن العام في الوضع المالي. علاوة على ذلك، يعتقد خبراء من المجتمع الدولي، استنادا إلى تجارب الدول الأخرى التي حاربت الأزمة الديموغرافية من خلال الحوافز المادية، أنه بحلول عام 2017-2018، يمكن أن يؤدي رأس مال الأمومة إلى فجوة ديموغرافية.
على الرغم من المستقبل الغامض لهذا البرنامج، بحلول نهاية عام 2016، سيتم دفع رأس مال الأمومة لجميع الأسر المخصصة لها.
بدأ برنامج رأس مال الأمومة في عام 2007 في شكل تنفيذ تدابير إضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال. تم تحديد توفيرها في إطار البرنامج بموجب القانون الاتحادي رقم 256-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2006 من خلال توفير دعم حكومي لمرة واحدة للشهادات التي تهدف إلى تهيئة الظروف التي تضمن مستوى معيشيًا لائقًا. في المجموع، بحلول بداية عام 2016، تلقت أكثر من 6.5 مليون أسرة روسية بالفعل شهادات لرأس مال الأم.
تدابير إضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال- هذه هي التدابير التي توفر الفرصة، وكذلك على حساب أموال الميزانية الفيدرالية المحولة إلى ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
على مدى الأشهر الماضية، تمت مناقشة خيار من صناديق رأس مال الأمومة، على غرار إجراء العام الماضي لمكافحة الأزمة، ولكن في إطار خطة جديدة لمواجهة الأزماتبهدف الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي خلال أزمة 2016-2017.
ملامح تنفيذ البرنامج في عامي 2015 و 2016
تم تصميم البرنامج في البداية لمدة 10 سنوات، تبدأ في 1 يناير 2007 وتنتهي في 31 ديسمبر 2016. ومع ذلك، أصدر فلاديمير بوتين تعليماته بتمديد رأس مال الأمومة حتى عام 2018 ضمناً.
انتباه!وفقًا للقواعد التي يحددها القانون، لا ينطبق القيد المعروف حتى 31 ديسمبر 2018 على الفرصة نفسها. يحدد هذا القيد فقط فترة ولادة الطفل الثاني أو الأطفال اللاحقين، الذين سيتم إصدار شهادة صادرة عن الدولة مع إمكانية إرسالها، كما كان من قبل، بعد أن يبلغ الطفل ثلاث سنوات من العمر.
بالإضافة إلى ذلك، لا ينص القانون الحالي على قيود زمنية للحصول على الشهادة. يمكن تقديم المستندات اللازمة للحصول على رأس مال الأمومة (الأسرة) في أي وقت قبل أن يبلغ الطفل 23 عامًا. للقيام بذلك، تحتاج إلى الاتصال بمكتب صندوق المعاشات التقاعدية في مكان إقامتك مع مجموعة من الوثائق الأساسية. بعد تقديم جميع المستندات والطلب، سيتم اتخاذ القرار بشأن إصدار الشهادة خلال شهر واحد.
في 30 سبتمبر 2014، أعلنت وسائل الإعلام الروسية عن مقترحات من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي لتحسين نفقات الميزانية لعام 2015 وفترة التخطيط 2016-2017، فيما يتعلق إغلاق برنامج رأس مال الأمومةعام 2015 بسبب عدم فعاليته. وبحسب تقديرات الوزارة فإن هذا الإجراء سيوفر 300 مليار روبل سنويا. لم يجد هذا الاقتراح الدعم في حكومة الاتحاد الروسي، ومن المقرر بالفعل دفع رأس مال الأمومة للفترة 2015-2017 في الميزانية الفيدرالية بالكامل.
الفهرسة والحجم المحدد لعامي 2015 و2016
تهدف فهرسة المدفوعات الثابتة عمومًا إلى تعديل قوتها الشرائية مع مراعاة التضخم السنوي. يتم توفير هذه الآلية أيضًا لرأس مال الأم (الأسرة)، لأنه ليس لكل أسرة الحق وفرصة التصرف فيه على الفور.
لعام 2015، وفقا لمشروع قانون الموازنة الاتحادية، زيادة في مبلغ رأس مال الأمومة، وهو ما يتوافق مع المبلغ 453.026 روبل روسيفي عام 2016، المبلغ على الشهادة غير مفهرسة.
في الجدول أدناه يمكنك التعرف على التغييرات التي حدثت معه.
| سنة | الحجم، فرك. | الفهرسة، % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
في السنوات اللاحقة، قد يتباطأ مؤشر حجم المدفوعات بسبب الظواهر السلبية في اقتصاد البلاد. على وجه الخصوص، وفقًا لتوقعات وزارة العمل، نظرًا للانخفاض طويل المدى في إيرادات الميزانية الفيدرالية، لم يتم تنفيذ فهرسة رأس مال الأمومة لعام 2016 على الإطلاق، ومن المقرر أن يتم ذلك في عامي 2017 و 2018 حجم أقل من معدلات التضخم الفعلية.
التغييرات المحتملة
في صيف عام 2014، صاغ نواب مجلس الدوما الإقليمي في بيلغورود مشروع قانون لتمديد فترة برنامج دفع رأس المال العائلي حتى نهاية عام 2026، والذي اعتبر غير مناسب تمامًا في ظروف عمليات الأزمات التي تتطور في اقتصاد البلاد.
في وقت سابق، كجزء من أمر رئيس الاتحاد الروسي بشأن تقييم جدوى تمديد برنامج رأس مال الأمومة بعد نهاية عام 2016، أعلنت حكومة الاتحاد الروسي عن الحاجة استمرار دعم الدولةالعائلات فيما يتعلق بولادة (تبني) طفل ثانٍ وطفل لاحق. وعلى وجه الخصوص، ووفقاً للحكومة، أدى توفير رأس مال الأمومة إلى زيادة معدل الخصوبة الإجمالي في البلاد بحلول عام 2012 إلى 1.7.
وفي الوقت الحالي، لم يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن هذه المسألة. ومن الواضح أن كل شيء يمكن أن يتقرر في غضون العامين المقبلين. إلى حد كبير، يتم تحديد الصعوبات والشكوك في السياسة الاجتماعية لقيادة البلاد من خلال عدم الاستقرار الاقتصادي في البلاد، والعقوبات الغربية المفروضة على الاقتصاد الروسي وتطوير الاتجاهات العامة في الأزمة الاقتصادية العالمية. ولا يسعنا إلا أن نأمل أن يتجنب الاتحاد الروسي التدابير القسرية للحد من برامج الدعم الاجتماعي الحكومية.
