Este ano ameaça ser bastante difícil para toda a economia do nosso país, no entanto, as previsões pessimistas em relação ao programa de capital maternidade em 2015 são completamente injustificadas. Apesar de as despesas sociais representarem uma parte bastante significativa do orçamento do país, o capital da maternidade em 2015 não irá a lado nenhum, uma vez que o programa está consagrado na lei até 31 de dezembro de 2016.
Quanto ao destino futuro deste projeto demográfico, pode ler-se no artigo “Capital maternidade: até que ano é desenhado o programa?”, no entanto, podemos dizer que a situação é ambivalente. E embora a maioria dos altos funcionários do estado considere a extensão do capital da maternidade até 2025 necessária para um aumento normal da taxa de natalidade na Rússia, as relações de crise da nossa pátria com o mundo inteiro ditam uma política de poupança de fundos orçamentais . No entanto, a julgar pelas informações da mídia, as famílias em que nascem dois ou mais filhos também serão incentivadas financeiramente pelo Estado, porém, talvez de uma forma um pouco diferente. No entanto, faltam pelo menos mais dois anos para que esta questão seja resolvida, o que significa que vale a pena esclarecer o que o capital maternidade nos reserva num futuro próximo.
Quantidade esperada de capital maternidade em 2015
Maxim Topilin, que chefia o Ministério do Trabalho, declarou oficialmente em 2014 que está planejado aumentar o valor do capital de maternidade até 2015 para aproximadamente 490.000 rublos. No entanto, uma análise das indexações anteriores em 2013 e 2014 assumiu um aumento médio no valor dos benefícios em 5% a cada ano, o que levou à conclusão de que o capital de maternidade em 2015 estaria próximo de 450.878 rublos.
Atualmente, em 2015, o capital da maternidade é de 453.026 rublos e, no próximo ano, 2016, está previsto aumentá-lo para 473.412 rublos.
Recebendo 20.000 rublos em dinheiro dos fundos de capital de maternidade
Em uma reunião do Governo da Federação Russa dedicada ao desenvolvimento de uma série de medidas anticrise e realizada em 22 de janeiro de 2015, foi aprovado um projeto de lei sobre a possibilidade de os pais receberem 20.000 rublos de fundos de capital de maternidade. A família pode gastar esse dinheiro a seu critério, já que todo esse valor pode ser recebido em dinheiro mediante a apresentação de um requerimento e da documentação necessária ao Fundo de Pensões da Federação Russa.
Esta é precisamente a afirmação do Vice-Chefe do Ministério do Trabalho e Proteção Social, Sergei Velmyaykin. Esta medida forçada de apoio às famílias já foi implementada durante a crise anterior, em 2009 e 2010, oferecendo aos pais o recebimento de cerca de 12.000 rublos, e o Governo da Federação Russa, no contexto de uma crise económica crescente, decidiu apoiar este projeto de lei , destinado a ajudar as famílias nas difíceis condições económicas deste ano. Enquanto isso, a lei está em desenvolvimento e será totalmente anunciada no início de fevereiro.
Mudanças na direção dos gastos direcionados dos fundos de capital para maternidade
Na mesma reunião, foi proposta a retirada das IMFs (organizações de microfinanças) do trabalho com fundos de capital maternidade, e este projeto também foi aprovado. Este projeto de lei está em processo de elaboração, mas a sua aprovação está associada ao aumento de esquemas fraudulentos de saque de fundos de capital de maternidade realizados especificamente através de organizações de microfinanças.
Por mais que queiramos agradar aos nossos concidadãos com boas notícias, o capital da maternidade em 2015 só pode ser gasto nas mesmas três finalidades dos anos anteriores: habitação, educação dos filhos e a parte financiada da pensão materna.
No entanto, é bom que pais “confiáveis” possam gastar dinheiro em habitação sem esperar que o filho mais novo complete três anos. Vale acrescentar também que o gasto direcionado do capital da maternidade na educação inclui não apenas o pagamento de uma universidade, mas também o estudo de uma escola de música ou de artes, de uma escola técnica, ou mesmo o pagamento de receitas de um jardim de infância particular.
Além disso, ao considerar o capital de maternidade em 2015, deve ser lembrado que a agenda deste ano inclui uma discussão de projetos de lei para expandir o uso direcionado de fundos de certificados. Está prevista a discussão da possibilidade de custear o tratamento dos filhos com benefícios e a possibilidade de custear a educação de ambos os pais a partir do valor do capital maternidade.
O capital maternidade também foi introduzido na Crimeia desde 2015
A partir do primeiro dia de 2015, a Crimeia, que faz parte da Rússia, também estará ligada ao programa estatal de apoio a famílias com dois ou mais filhos.
Sergey Aksenov, que ocupa o cargo de ator República da Crimeia, afirmou que, de acordo com os desejos do Presidente Russo V.V. Putin, o capital de maternidade em 2015 será emitido para residentes da Crimeia na mesma base que para residentes de outras regiões do nosso país. Além disso, isto se aplicará não apenas às mulheres que derem à luz um filho depois de 2015, mas também às famílias que adquiriram um segundo filho antes, dentro do prazo de validade deste programa estadual. Portanto, há boas notícias que aguardam a capital maternidade 2015.
Mais perto do novo ano, teremos o maior prazer em informá-la sobre fatos confiáveis sobre o tamanho e o uso pretendido do capital maternidade em 2015. Fique atento!
O montante do capital de maternidade em 2015 é agora de 453 mil 26 rublos, o dinheiro pode ser gasto na melhoria das condições de vida, na educação dos filhos ou no aumento da pensão da mãe. Além disso, está sendo considerada a possibilidade de utilizar o capital da maternidade para a compra de um carro, mas ainda não há decisão sobre o assunto.
Principalmente, as famílias jovens gastam capital de maternidade na compra de um apartamento e, para tornar a compra de uma nova casa mais acessível, propõe-se também permitir a utilização do capital de maternidade como entrada de uma hipoteca antes de a criança completar 3 anos. velho.
O que é preciso para receber capital maternidade em 2015
Você pode receber capital de maternidade no prazo de 3 anos a partir da data de nascimento ou adoção do segundo filho, enquanto o segundo filho deve nascer ou ser adotado até 31 de dezembro de 2016. Mas o prazo para utilização do capital maternidade após o recebimento não é de forma alguma limitado.
No entanto, a questão da extensão do programa de capital maternidade até 2022 está actualmente a ser considerada. A extensão do programa no contexto da crise económica na Rússia é agora extremamente necessária para as famílias jovens.
Documentos para obtenção de capital maternidade em 2015
A lista de documentos para obtenção do capital maternidade em 2015 permanece a mesma:
- Passaporte russo dos pais (mãe);
- certidão de nascimento da criança;
- se a criança foi adotada, então um certificado de adoção.
O pai da criança também pode receber capital de maternidade na ausência da mãe (ou na privação dos seus direitos parentais) ou se o homem adoptar sozinho dois ou mais filhos.
Além disso, o capital de maternidade é fornecido a um filho menor que perdeu seu único pai ou pai adotivo.
Vale acrescentar que o capital de maternidade não é emitido em dinheiro, mas apenas na forma de certidão.
Opinião de especialistas sobre o aumento do capital maternidade em 2015
O capital materno é indexado todos os anos tendo em conta a taxa de crescimento da inflação, pelo que em 2015 aumentou 23,6 mil rublos. É muito ou pouco?
A taxa de inflação real é agora muito superior à que o governo utiliza nos seus cálculos. Os preços de muitos alimentos para bebés, acessórios, roupas, brinquedos e outros bens para crianças, que são principalmente importados, aumentaram 2 a 2,5 vezes devido ao aumento do dólar e do euro, e os preços dos imóveis também aumentaram. E tendo em conta o facto de o Banco Central ter aumentado a taxa básica para 17 por cento, as taxas hipotecárias aumentaram significativamente e tornaram-se inacessíveis para a maioria das famílias. Nas actuais condições económicas, o montante estabelecido de capital de maternidade simplesmente não é suficiente para satisfazer as necessidades mínimas, no entanto, o orçamento do país não prevê um aumento do capital de maternidade em mais de 23,6 mil rublos.
Vamos começar com algumas definições. Qual é a essência do capital maternidade?
Capital maternidade (família)– são fundos que desde 2007 o nosso estado disponibiliza gratuitamente no nascimento (adoção) de um segundo filho e subsequentes. O valor do pagamento começou em 250.000 rublos, é indexado anualmente e em 2014 totalizou 429.408,50 rublos.
O montante do capital de maternidade (família) é revisto anualmente tendo em conta a taxa de crescimento da inflação e é fixado para o exercício correspondente.
A alteração da dimensão do capital materno (familiar) em consequência da sua revisão tendo em conta a taxa de inflação ou em caso de alienação de parte do mesmo não implica a substituição do certificado.
O documento que comprova o direito ao recebimento do capital de maternidade é denominado certidão estadual. ( Arte. 2 Lei Federal de 29 de dezembro de 2006 N 256-FZ (conforme alterada em 2 de julho de 2013, conforme alterada em 23 de junho de 2014) “Sobre medidas adicionais de apoio estatal para famílias com crianças”)
A lei federal entra em vigor em 1º de janeiro de 2007 e se aplica às relações jurídicas decorrentes do nascimento (adoção) de filho (filhos) no período de 1º de janeiro de 2007 a 31 de dezembro de 2016.
Quem tem direito ao capital de maternidade?
( Arte. 3 256-FZ)
Este direito surge, a partir de 1º de janeiro de 2007, no nascimento (adoção) de uma criança (filhos) com cidadania da Federação Russa, aos seguintes cidadãos da Federação Russa, independentemente do seu local de residência:
- mulheres que deram à luz (adotadas) Segunda criança;
- mulheres que deram à luz (adotaram) um terceiro filho ou filhos subsequentes a partir de 1º de janeiro de 2007, caso não tenham exercido anteriormente esse direito;
- homens que sejam os únicos pais adotivos de um segundo, terceiro filho ou filhos subsequentes que não tenham exercido anteriormente o direito a medidas adicionais de apoio estatal, se a decisão judicial sobre a adoção tiver entrado em vigor a partir de 1º de janeiro de 2007.
Uso de fundos de capital maternidade
(Artigo 2.256-FZ):
- melhoria das condições de vida;
- obter uma educação;
- aumentar o nível de pensões, tendo em conta as características estabelecidas na lei.
Prazo para exercício do direito ao recebimento de recursos de capital maternidade
(Artigo 3.256-FZ)
O direito ao capital de maternidade surge a partir da data de nascimento (adoção) do segundo, terceiro filho ou filhos subsequentes, independentemente do período de tempo decorrido desde a data de nascimento (adoção) do filho (filhos) anterior (filhos), e não pode ser exercido antes de três anos a partir da data de nascimento (adoção) de um segundo, terceiro filho ou filhos subsequentes, com exceção da necessidade de utilização de fundos de capital de maternidade para saldar a dívida principal e pagar juros sobre empréstimos ou financiamentos para aquisição (construção) de imóveis residenciais, incluindo empréstimos hipotecários concedidos a cidadãos ao abrigo de um contrato de empréstimo (contrato de empréstimo) celebrado com uma organização, incluindo uma instituição de crédito.
Como e onde obter um certificado?
Órgãos autorizados: órgão territorial do Fundo de Pensões da Federação Russa no local de residência (estadia) ou residência real ou um centro multifuncional para a prestação de serviços estaduais e municipais (cidadãos da Federação Russa que partiram para residência permanente fora do território da Federação Russa e não tem local de residência ou local confirmado por registro de permanência no território da Federação Russa, apresente um pedido diretamente ao Fundo de Pensões da Federação Russa).
Você pode solicitar um certificado estadual de capital de maternidade (família) a qualquer momento após o surgimento do direito.
O pedido de certificado estadual é apresentado no formulário prescrito (você receberá o formulário no ato da inscrição junto com um modelo para preenchimento) com os seguintes documentos anexados:
- identificação, local de residência (estadia) ou residência real (pessoas que não têm local de residência (estadia) confirmado por registro na Federação Russa indicam no requerimento o local de sua residência real no território da Federação Russa;
- confirmação da cidadania da Federação Russa de uma criança, em conexão com cujo nascimento (adoção) surgiu o direito ao capital de maternidade;
- identificação, local de residência (estadia) ou residência efetiva e poderes do representante legal ou mandatário;
- confirmação do nascimento (adoção) de filhos;
- certificado do número de seguro da conta pessoal individual do segurado no sistema de seguro de pensão obrigatório da Federação Russa (SNILS).
Após a apresentação dos documentos, é emitido o correspondente recibo indicando o número de registo do pedido. No prazo de um mês a contar da data de recepção do pedido, é tomada a decisão de emitir ou recusar a emissão de um certificado, da qual é enviada uma notificação ao requerente. Com base na notificação recebida, você poderá receber um certificado finalizado no local da aplicação
Em caso de alteração do apelido, nome, patronímico do titular do certificado ou dos dados do documento de identidade, o titular do certificado tem o direito de contactar o órgão territorial do Fundo de Pensões da Federação Russa fazer as devidas alterações no certificado com a apresentação de documentos que comprovem essas alterações.
(Ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa datada de 18 de outubro de 2011 N 1180n “Sobre a aprovação das Regras para a apresentação de um pedido de certificado estadual para capital materno (familiar) e emissão de um certificado estadual para materno (família) ) capital (sua segunda via) e o formulário de certidão estadual de capital materno (familiar) ".
Como formalizar a alienação dos fundos de capital maternidade?
Órgãos autorizados: órgão territorial do Fundo de Pensões da Federação Russa no local de residência (estadia) ou residência real ou um centro multifuncional para a prestação de serviços estaduais e municipais.
O pedido de alienação de fundos de capital maternidade é apresentado no formulário prescrito para cada caso específico de alienação (você receberá o formulário no ato da inscrição junto com um modelo para preenchimento) indicando a direção de utilização do capital maternidade e anexando os seguintes documentos :
- certificado (sua segunda via);
- certificado de seguro de pensão obrigatório da pessoa que recebeu o certificado;
- documentos de identificação, local de residência (estadia) da pessoa que recebeu o certificado.
Após a apresentação dos documentos, é emitido o correspondente recibo indicando o número de registo do pedido. Se o pedido for satisfeito, a transferência dos fundos de capital de maternidade é realizada pelo Fundo de Pensões da Federação Russa (órgão territorial do Fundo de Pensões da Federação Russa) o mais tardar 2 meses a partir da data de aceitação do pedido.
Os casais que planejam ter um segundo filho ou um filho subsequente em um futuro próximo provavelmente estão se perguntando como será em 2015. De acordo com dados preliminares, no próximo ano o valor do capital maternidade será de cerca de 460.000 rublos. O programa de capital maternidade apareceu pela primeira vez em 2007. Naquela época, seu tamanho era de 250.000 rublos. Assim, em relação ao início, em 2015 o montante do capital maternidade aumentará mais de 40%.
Mudanças no capital maternidade em 2015
De acordo com a lei aprovada sobre capital maternidade, este programa deverá terminar em 31 de dezembro de 2016. Assim, todas as famílias que derem à luz ou adotarem um segundo filho ou um filho subsequente no próximo ano receberão fundos adicionais. O capital de maternidade não é emitido em dinheiro, mas sim sob a forma de certificado, cujo valor aumenta anualmente de acordo com o nível. Além disso, a indexação também afeta certificados emitidos anteriormente que não foram utilizados.
O governo permitiu o uso de 20 mil rublos de capital de maternidade
A principal mudança em 2015 relacionada ao capital maternidade é a permissão do governo russo para pais de dois ou mais filhos usarem fundos de capital maternidade no valor de 20 mil rublos. Esta inovação foi introduzida no âmbito do programa anticrise desenvolvido que visa o apoio social à população.
Lembramos que tal autorização já existia durante a crise de 2008-2009, quando os titulares de uma certidão de maternidade recebiam 10 mil rublos cada.
Matkapital pode ser gasto no pagamento inicial de uma hipoteca
Outra mudança importante, adotada em maio de 2015 pela Duma do Estado, é a permissão para gastar fundos de capital de maternidade para pagar a entrada de uma hipoteca a qualquer momento após o nascimento de um filho. Antes disso, o capital da maternidade só podia ser utilizado para pagar um empréstimo hipotecário três anos após o nascimento de um segundo filho ou de um filho subsequente na família.
Entre outras inovações relacionadas ao capital maternidade, vale destacar o projeto de lei recentemente aprovado, segundo o qual os fundos do capital maternidade não podem ser utilizados para reembolsar empréstimos habitacionais emitidos por organizações de microfinanças. Esta lei visa proteger contra organizações financeiras sem escrúpulos.
Além disso, são esperadas várias outras mudanças no programa de capital maternidade em 2015.
Em primeiro lugar, o governo está a considerar a possibilidade de introduzir uma nova orientação para a utilização dos fundos. Essa direção é a prestação de cuidados médicos de alta tecnologia. Agora é impossível gastar o valor nominal do certificado no tratamento de crianças gravemente doentes, mas muitos acreditam que essa restrição deveria ser removida.
Em segundo lugar, é possível que o programa de capital maternidade continue após 2016. Inicialmente estava previsto o cancelamento do programa em 31 de janeiro de 2016, mas agora está sendo considerada a questão de garantir que após esse período o capital maternidade seja emitido apenas para famílias de baixa renda. Segundo o Presidente da Federação Russa, o governo ainda não pode garantir a extensão deste programa, porque o número de famílias com rendimentos abaixo do nível médio aumenta constantemente e ainda não se sabe se haverá fundos governamentais suficientes para pagar o capital da maternidade. No entanto, V.V. Putin garantiu que, independentemente de o programa continuar após 2016 ou não, será fornecido apoio adicional aos cidadãos de baixos rendimentos.
E em terceiro lugar, está sendo considerada a questão de eliminar a oportunidade de utilização do valor do capital de maternidade para a mãe.
Capital maternidade e crescimento demográfico
Há muito tempo que a Rússia vive uma crise demográfica, cujo nível atingiu níveis quase catastróficos. Nesse sentido, o governo foi forçado a buscar medidas adicionais que pudessem aumentar a taxa de natalidade em um curto período de tempo. O capital materno tornou-se uma dessas medidas. A lei sobre este programa foi adotada em 1º de janeiro de 2007. Depois disso, todo cidadão russo, ao nascer ou adotar um segundo filho ou subsequente, recebe um certificado com fundos que podem ser usados para melhorar as condições de vida, pagar a educação subsequente da criança ou como poupança de pensão para a mãe. O principal objetivo da lei do capital materno não é apenas melhorar o bem-estar das famílias jovens, mas também aumentar o nível demográfico do país.
Como o programa de capital maternidade está em vigor há vários anos, os analistas conseguiram tirar algumas conclusões sobre a sua eficácia. A taxa de natalidade do país aumentou de facto desde 2007, mas os analistas acreditam que o crescimento demográfico não deve estar ligado apenas ao pagamento de fundos adicionais. Como mostram os resultados de um inquérito às mulheres que deram à luz depois de 2007, a presença de capital materno não foi a razão pela qual decidiram ter um filho. O crescimento demográfico dos últimos seis anos é antes explicado pela situação calma do país e pela melhoria geral da situação financeira. Além disso, especialistas da comunidade internacional, com base na experiência de outros países que combateram a crise demográfica através de incentivos materiais, acreditam que até 2017-2018, o capital materno poderá levar a um buraco demográfico.
Apesar do futuro vago deste programa, até ao final de 2016 o capital maternidade será pago a todas as famílias a que se destina.
O programa capital maternidade teve início em 2007 sob a forma de implementação de medidas adicionais de apoio estatal às famílias com filhos. A sua prestação no âmbito do programa é estabelecida pela Lei Federal nº 256-FZ, de 29 de dezembro de 2006, ao conceder um subsídio estatal único para certificados destinados a criar condições que garantam um padrão de vida digno. No total, no início de 2016, mais de 6,5 milhões de famílias russas já haviam recebido certificados de capital materno.
Medidas adicionais de apoio estatal para famílias com crianças- são medidas que proporcionam a oportunidade, bem como à custa dos fundos do orçamento federal transferidos para o orçamento do Fundo de Pensões da Federação Russa.
Nos últimos meses, foi discutida uma opção de fundos de capital de maternidade, semelhante à medida anticrise do ano passado, mas dentro do quadro novo plano anti-crise, destinado a manter a estabilidade social e económica durante a crise de 2016-2017.
Características da implementação do programa em 2015 e 2016
O programa foi inicialmente concebido para um período de 10 anos, com início em 1º de janeiro de 2007 e término em 31 de dezembro de 2016. No entanto, Vladimir Putin instruiu a estender o capital da maternidade até 2018 inclusive.
Atenção! De acordo com as regras estabelecidas em lei, a restrição conhecida até 31 de dezembro de 2018 não se aplica à oportunidade em si. Esta restrição estabelece apenas o prazo para o nascimento de um segundo filho ou subsequentes, aos quais será emitida uma certidão emitida pelo Estado com possibilidade de envio, como antes, após o filho completar três anos de idade.
Além disso, a lei atual não prevê restrições de tempo para obtenção de certificado. Os documentos necessários para receber o capital de maternidade (família) podem ser apresentados a qualquer momento antes de a criança completar 23 anos. Para tal, deverá contactar o gabinete do Fundo de Pensões do seu local de residência com um pacote de documentos básicos. Após a apresentação de todos os documentos e do pedido, a decisão sobre a emissão do certificado será tomada no prazo de 1 mês.
Em 30 de setembro de 2014, a mídia russa anunciou propostas do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa para otimizar as despesas orçamentárias para 2015 e o período de planejamento 2016-2017, relativas encerramento do programa de capital maternidade em 2015 devido à sua ineficácia. Segundo estimativas do Ministério, esta medida irá poupar 300 mil milhões de rublos por ano. Esta proposta não encontrou apoio do Governo da Federação Russa, e os pagamentos do capital de maternidade para 2015-2017 já estão integralmente previstos no orçamento federal.
Indexação e tamanho estabelecido para 2015 e 2016
A indexação dos pagamentos fixos visa geralmente ajustar o seu poder de compra tendo em conta a inflação anual. Este mecanismo também está previsto para o capital materno (familiar), pois nem toda família tem o direito e a oportunidade de dele dispor imediatamente.
Para 2015, de acordo com a proposta de Lei do Orçamento Federal, será previsto um aumento do valor do capital de maternidade, que corresponde ao valor 453.026 rublos. Em 2016, o valor do certificado não indexado.
Na tabela abaixo você pode se familiarizar com as mudanças ocorridas.
| Ano | Tamanho, esfregue. | Indexação, % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
Nos anos subsequentes, a indexação do valor dos pagamentos pode desacelerar devido a fenómenos negativos na economia do país. Em particular, de acordo com as previsões do Ministério do Trabalho, devido ao declínio a longo prazo das receitas para o orçamento federal, a indexação do capital maternidade para 2016 não foi realizada, e para 2017 e 2018 está prevista em um volume menor do que as taxas reais de inflação.
Possíveis mudanças
No verão de 2014, os deputados da Duma Regional de Belgorod elaboraram um projeto de lei para prolongar o período do programa de pagamento de capital familiar até ao final de 2026, o que foi considerado não totalmente adequado nas condições dos processos de crise que se desenvolvem na economia do país.
Anteriormente, como parte da ordem do Presidente da Federação Russa sobre a avaliação da viabilidade de estender o programa de capital maternidade após o final de 2016, o Governo da Federação Russa anunciou a necessidade continuação do apoio estatal famílias em conexão com o nascimento (adoção) de um segundo filho e subsequentes. Em particular, de acordo com o Governo, a disponibilização de capital de maternidade levou a um aumento da taxa de fertilidade total no país até 2012 para 1,7.
No momento, nenhuma decisão final foi tomada sobre este assunto. Obviamente, tudo poderá ser decidido nos próximos dois anos. Em grande medida, as dificuldades e dúvidas na política social da liderança do país são determinadas pela instabilidade económica no país, pelas sanções ocidentais impostas à economia russa e pelo desenvolvimento de tendências gerais na crise económica global. Só podemos esperar que a Federação Russa evite medidas forçadas para restringir os programas estatais de apoio social.
